Často kladené otázky

Obsah:

• Otázky z oblasti prioritnej osi 1 Integrovaná ochrana a racionálne využívanie vôd

• Otázky z oblasti prioritnej osi 2 Ochrana pred povodňami

• Otázky z oblasti prioritnej osi 3 Ochrana ovzdušia a minimalizácia nepriaznivých vplyvov zmeny klímy

• Otázky z oblasti prioritnej osi 4 Odpadové hospodárstvo

• Otázky z oblasti prioritnej osi 5 Ochrana a regenerácia prírodného prostredia a krajiny

• Otázky všeobecné z oblasti možností a podmienok získania nenávratného finančného príspevku z fondov EÚ prostredníctvom Operačného programu Životné prostredie

• Otázky z oblasti vypracovania finančnej analýzy projektov

Otázky z oblasti prioritnej osi 1 Integrovaná ochrana a racionálne využívanie vôd

Aké možnosti dotácie na výstavbu kanalizácie má obec, ktorá produkuje odpadové vody na úrovni 8 600 EO?
V súvislosti so žiadosťami obcí o nenávratný finančný príspevok z fondov EÚ prostredníctvom Operačného programu Životné prostredie  v aglomeráciách od 2 000 EO do 10 000 EO podľa operačného cieľa 1.2 Odvádzanie a čistenie komunálnych odpadových vôd v zmysle záväzkov SR voči EÚ si Vám dovoľujeme oznámiť, že v aktuálnej verzii Programového manuálu Operačného programu Životné prostredie sú pre skupinu oprávnených aktivít IV. Výstavba, rozšírenie a zvýšenie kapacity stokových sietí, výstavba, rozšírenie a zvýšenie kapacity čistiarní odpadových vôd v aglomeráciách od 2 000 EO do 10 000 EO stanovené nasledovné podmienky:

• Podpora sa poskytne len na projekty určené pre aglomerácie, ktoré sú uvedené v prílohe č.1  Programového manuálu
• Podpora bude poskytnutá projektom, ktoré riešia celú aglomeráciu
• Aglomerácia je vyriešená v prípade, ak je pripojených na verejnú kanalizáciu cca 90 – 95 % existujúcich producentov
• Rekonštrukcie stokových sietí, objektov a zariadení ČOV budú v rámci vyššie uvedených aktivít podporované iba za predpokladu, že sa zvýši kapacita uvedených zariadení za účelom reálneho napojenia nových producentov odpadových vôd a napĺňania záväzkov SR zo Zmluvy o pristúpení k EÚ, a to len v rozsahu zodpovedajúcom uvedenému zvýšeniu. Uvedené skutočnosti treba preukázať hydrotechnickým výpočtom.
• Napĺňanie operačných cieľov 1 a 2 je možné riešiť aj kombinovanými projektmi na realizáciu oprávnených aktivít zameraných na zásobovanie obyvateľstva pitnou vodou a odvádzanie a čistenie odpadových vôd

Ďalej si Vás dovoľujeme informovať, že uvedená aktuálna verzia  Programového manuálu Operačného programu Životné prostredie bola predložená Monitorovaciemu výboru pre Operačný program Životné prostredie dňa 19.12.2007 a definitívne podmienky budú uverejnené na webových stránkach www.enviro.gov.sk a www.opzp.sk v rámci výzvy na predkladanie žiadostí o nenávratný finančný príspevok pre Operačný cieľ 1.2 Odvádzanie a čistenie komunálnych odpadových vôd v zmysle záväzkov SR voči EÚ.
Uverejnenie výzvy na predkladanie žiadostí o nenávratný finančný príspevok z fondov EÚ prostredníctvom Operačného programu Životné prostredie pre Operačný cieľ 1.2 Odvádzanie a čistenie komunálnych odpadových vôd v zmysle záväzkov SR voči EÚ plánujeme po 31.3.2008.

Prosím o informáciu vo veci možného zaangažovania SÚKROMNÝCH VODÁRENSKÝCH SPOLOČNOSTIÍ pri výstavbe OBECNEJ KANALIZÁCIE, konkrétne ma zaujímalo, či tieto súkromné subjekty môžu rovnako ako regionálne vodárenské spoločnosti žiadať o príspevok z Kohézneho fondu.
V zmysle Programového manuálu Operačného programu Životné prostredie sú oprávnení prijímatelia pre oblasť obecných kanalizácií vymedzené nasledovne:

Typ prijímateľa (v súlade so Systémom finančného riadenia štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu na programové obdobie 2007 - 2013)	Presné vymedzenie oprávneného subjektu (ak relevantné)	Vymedzenie skupiny oprávnených aktivít (príp. aj typu projektov), pre ktoré je daný prijímateľ oprávnený
Sektor verejnej správy
Subjekty územnej samosprávy	obce, mestá	Skupina I - VI
Súkromný sektor
združenia miest a obcí		Skupina I - VI
fyzické alebo právnické osoby oprávnené na podnikanie	fyzické a právnické osoby v súlade s § 5 ods. 1 zákona č. 442/2002 Z.z. o verejných vodovodoch a verejných kanalizáciách a o zmene a doplnení zákona  č. 276/2001 Z.z. o regulácii v sieťových odvetviach v znení neskorších predpisov a s § 2 písm. e) zákona č. 276/2001 Z. z.	Skupina I - VI

Problematika vodárenských spoločností ako prijímateľa nie je ešte v súčasnosti definitívne uzatvorená a  Ministerstvo životného prostredia SR postupuje v zmysle uznesenia vlády SR č.1055/07 o riešení situácie v projektoch spolufinancovaných z Kohézneho fondu, vzniknutej vstupom strategického partnera do vodárenských prevádzkových spoločností, z toho vyplývajúcich rizikách a navrhovaných opatreniach zo strany Slovenskej republiky.

Naša obec sa nenachádza v zozname aglomerácií uvedenom na www.opzp.sk, môžeme žiadať o NFP  z fondov EÚ Operačný program Životné prostredie?
v nadväznosti na Vašu otázku ohľadom žiadosti o nenávratný finančný príspevok z fondov EÚ prostredníctvom Operačného programu Životné prostredie pre obce, ktoré nie sú zahrnuté v zozname aglomerácií uvedenom na www.opzp.sk si Vám dovoľujeme oznámiť, že hlavným zameraním operačného cieľa 1.2 je zvýšenie počtu obyvateľov žijúcich v domoch pripojených na verejnú kanalizáciu a obslužnosti územia vo vzťahu k odvádzaniu a čisteniu komunálnych odpadových vôd ako základnej environmentálnej službe vodného hospodárstva v súlade so záväzkami SR voči EÚ. Pre dosiahnutie operačného cieľa 1.2 Odvádzanie a čistenie komunálnych odpadových vôd v zmysle záväzkov SR voči EÚ, v súlade s jeho zameraním sú oprávnené aktivity podľa Národného programu SR pre vykonávanie smernice Rady 91/271/EHS, ktorý vychádza z Plánu rozvoja verejných vodovodov a verejných kanalizácií pre územie Slovenskej republiky, jednotlivých plánov rozvoja krajov, Plánu manažmentu povodí a Vodného plánu Slovenska - vymedzené v skupinách I. až IV. Programového manuálu Operačného programu Životné prostredie. Príloha č.1 Programového manuálu Operačného programu Životné prostredie je zoznam aglomerácií z Národného programu SR pre vykonávanie smernice Rady 91/271/EHS.
Z uvedeného vyplýva, že (okrem skupín oprávnených aktivít V. a VI.) oprávnenými žiadateľmi o nenávratný finančný príspevok z fondov EÚ prostredníctvom Operačného programu Životné prostredie pre Operačný cieľ 1.2 Odvádzanie a čistenie komunálnych odpadových vôd v zmysle záväzkov SR voči EÚ sú obce podľa Prílohy č.1 Programového manuálu Operačného programu Životné prostredie.

Ako postupovať pri podávaní žiadosti na kanalizáciu obcí ak v rámci aglomerácii podľa  Prílohy č. 1 Programového manuálu Operačného programu Životné prostredie sú uvedené viaceré obce? Je žiadateľom jedna obec a tie druhé sú partneri, alebo je potrebne vytvoriť účelové združenie?
Príloha č.1 Programového manuálu Operačného programu Životné prostredie je zoznam aglomerácií z Národného programu SR pre vykonávanie smernice Rady 91/271/EHS. Podpora bude poskytnutá projektom, ktoré riešia celú aglomeráciu  Je preto žiaduce, aby boli predkladané žiadosti, ktoré riešia celú aglomeráciu a tou budú následne plnené záväzky SR voči EÚ. Je na rozhodnutí obcí , ktoré vytvárajú aglomeráciu podľa prílohy č.1 Programového manuálu Operačného programu Životné prostredie, či žiadateľom bude jedna z týchto obcí na základe dohody s ďalšími obcami, alebo si vytvoria účelové združenie obcí. Podmienky pre uvedené subjekty sú však rozdielne. Obec je prijímateľ pomoci z verejného sektora, združenie zo sektora súkromného.

Budú oprávnení žiadatelia na výstavbu vodovodu aj obce s počtom obyvateľov do 2000, nezaradené do zoznamu aglomerácií  nad 2000 EO, keď v podmienkach PM OP ŽP, kap. 1.1.4 Skupiny oprávnených aktivít je uvedené, že výstavba a rozšírenie  obecných vodovodov je oprávnená len v prípade súbežnej  výstavby  verejnej kanalizácie v jednej ryhe? Kanalizáciu budú musieť realizovať napr. ako neoprávnený náklad ?
Podmienky podpory žiadateľov o NFP, ktorí sa rozhodli využiť možnosť budovať vodovod súbežne s kanalizáciou v jednej ryhe vymedzuje Programový manuál OP ŽP (aktuálna verzia 2.0 je už na www.opzp.sk) v rámci I. skupiny oprávnených aktivít jednoznačne: „Výstavba a rozšírenie obecných verejných vodovodov len v prípadoch súbežnej výstavby verejnej kanalizácie (t.j. v jednej ryhe) podľa skupiny oprávnených aktivít operačného cieľa 1.2 Odvádzanie a čistenie komunálnych odpadových vôd  v zmysle záväzkov SR voči EÚ“. To znamená, že len vodovod vybudovaný podľa podmienok 1.1 v jednej ryhe s oprávnene vybudovanou kanalizáciou v rámci operačného cieľa 1.2 bude považovaný za oprávnený.

Je možné žiadať finančné prostriedky na rekonštrukciu už existujúcej ČOV?
Podpora rekonštrukcie čistiarne odpadových vôd z fondov EÚ je možná prostredníctvom Operačného programu Životné prostredie Prioritná os 1 Integrovaná ochrana a racionálne využívanie vôd v rámci Operačného cieľa č. 1.2 Odvádzanie a čistenie komunálnych odpadových vôd v zmysle záväzkov SR voči EÚ.
Hlavným zameraním operačného cieľa 1.2 je zvýšenie počtu obyvateľov žijúcich v domoch pripojených na verejnú kanalizáciu a obslužnosti územia vo vzťahu k odvádzaniu a čisteniu komunálnych odpadových vôd  ako základnej environmentálnej službe vodného hospodárstva v súlade so záväzkami SR voči EÚ.
Pre dosiahnutie operačného cieľa 1.2 Odvádzanie a čistenie komunálnych odpadových vôd v zmysle záväzkov SR voči EÚ, v súlade s jeho zameraním, podľa Národného programu SR pre vykonávanie smernice Rady 91/271/EHS, ktorý vychádza z Plánu rozvoja verejných vodovodov a verejných kanalizácií pre územie Slovenskej republiky, jednotlivých plánov rozvoja krajov, Plánu manažmentu povodí a Vodného plánu Slovenska sú oprávnené aktivity uvedené v Programovom manuáli Operačného programu Životné prostredie. Základom oprávnených aktivít je výstavba, rozšírenie a zvýšenie kapacity stokových sietí, výstavba, rozšírenie a zvýšenie kapacity čistiarní odpadových vôd a odstraňovanie nutrientov. Rekonštrukcie stokových sietí, objektov a zariadení na nich budú v rámci vyššie uvedených aktivít podporované iba za predpokladu, že sa zvýši kapacita uvedených zariadení za účelom reálneho napojenia nových producentov odpadových vôd a to len v rozsahu zodpovedajúcom uvedenému zvýšeniu. Uvedené skutočnosti je potrebné preukázať hydrotechnickým výpočtom.
Oprávnenými žiadateľmi o nenávratný finančný príspevok z fondov EÚ prostredníctvom Operačného programu Životné prostredie pre Operačný cieľ 1.2 Odvádzanie a čistenie komunálnych odpadových vôd v zmysle záväzkov SR voči EÚ sú obce a mestá, združenia miest a obcí a regionálne vodárenské spoločnosti. Oprávnení žiadatelia sú presne vymedzení v Programovom manuáli Operačného programu Životné prostredie. Uvedené dokumenty ako aj všetky ostatné potrebné informácie sú k dispozícii na web stránke www.opzp.sk.
V súvislosti s Vašou problematikou si Vám ešte dovoľujem odporučiť zistenie možností v rámci Environmentálneho  fondu. Bližšie informácie a kontakty  získate na www.envirofond.sk

Z akých nástrojov budú podporené obce pod 2000 EO v období 2007-13
Relevantnou „koncepciou“ je Národný program SR pre vykonávanie smernice Rady 91/271/EHS o čistení komunálnych odpadových vôd. Text uvedeného dokumentu je prístupný na linku:
/pics/upload/users/admin/File/new/03bOPZPpriloha_03.doc
V súvislosti s Vašou otázkou „ z akých nástrojov budú podporené obce pod 2000 EO v období 2007-13“ si Vás dovoľujem informovať o nasledovných možnostiach:

• Nenávratný finančný príspevok z fondov EÚ prostredníctvom Operačného programu Životné prostredie pre Operačný cieľ 1.2 Odvádzanie a čistenie komunálnych odpadových vôd v zmysle záväzkov SR voči EÚ – limitované možnosti v rámci V. a VI. skupiny oprávnených aktivít:
  V. skupina oprávnených aktivít: Výstavba čistiarní odpadových vôd v prípadoch, keď už je dobudovaná a prevádzkovaná stoková sieť v aglomeráciách do 2 000 EO podľa Plánu rozvoja verejných vodovodov a verejných kanalizácií pre územie Slovenskej republiky, jednotlivých plánov rozvoja krajov, Plánu manažmentu povodí a Vodného plánu Slovenska;
  VI. skupina oprávnených aktivít: Výstavba stokovej siete a ČOV v aglomeráciách do 2 000 EO v prípade projektov zameraných na realizáciu opatrení,  ktoré uložili orgány štátnej vodnej správy rozhodnutím (podľa zákona č. 364/2004 o vodách a o zmene zákona SNR č.372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov) a smerujú k zamedzeniu závažného ohrozenia kvality a kvantity podzemných vôd a povrchových vôd  tak, aby nebolo ohrozené ich využívanie.
• Environmentálny  fond, kde môžu byť podporované aktivity ochrany a využívania vôd ako aj prevencie pred povodňami formou dotácie zo ŠR SR, alebo formou výhodného úveru. Bližšie informácie získate na www.envirofond.sk, alebo telefonicky na čísle 02/57783117.
• Nenávratný finančný príspevok z fondov EÚ prostredníctvom Regionálneho operačného programu prioritná os 4. Regenerácia sídiel
  V rámci prioritnej osi 4. ROP sa budú podporovať aktivity zamerané na odvádzanie a čistenie komunálnych odpadových vôd, a to výlučne v nadväznosti na iné aktivity regenerácie sídiel (ako sú napr. rekonštrukcie miestnych komunikácií a verejných priestranstiev), ktoré sú realizované v obciach identifikovaných ako kohézne alebo inovačné póly rastu alebo v obciach, ktoré nie sú pólmi rastu za podmienky, že ide o obce so separovanými alebo segregovanými rómskymi osadami, ktoré sú evidované v Atlase rómskych komunít. V rámci ROP nie je primárne riešená vybavenosť obce inžinierskymi sieťami. Podrobnejšie informácie získate na www.ropka.sk, alebo na príslušných útvaroch Ministerstva výstavby SR, ako riadiaceho orgánu pre ROP.
• Program rozvoja vidieka, ktorý koordinuje Ministerstvo pôdohospodárstva, os.3: Kvalita života vo vidieckych oblastiach a diverzifikácia vidieckeho hospodárstva V prípade PRV budú v rámci komplexného zlepšenia základných služieb a rozvoja investícií vidieckych oblastí, opatrenie Obnova a rozvoj obcí, občianskej  vybavenosti a služieb, podporené aktivity zlepšenia stavu vodovodných a kanalizačných systémov (výstavba, rekonštrukcia a modernizácia) za účelom zabezpečenia vyššej atraktivity vidieckych oblastí.
  Konečný prijímatelia: obce bez štatútu mesta nezaradené do pólov rastu s výnimkou dohodnutého počtu obcí zahrňujúcich rómske osídlenie, ktoré budú riešené v rámci ROP.
  Bližšie info:  www.land.gov.sk

Je v rámci operačného cieľa 1.2 – odvádzanie a čistenie komunálnych odpadových vôd – oprávnenou aktivitou vybudovanie stokovej kanalizácie v obci, ktorej súčasťou bude splašková a zároveň dažďová kanalizácia?
Operačný cieľ 1.2 je zameraný na odvádzanie a čistenie komunálnych odpadových vôd v zmysle záväzkov SR voči EÚ, pričom pri definícii komunálnej odpadovej vody je potrebné vychádzať z jej platnej právnej úpravy. Zákon 364/2004 z 13. mája 2004 o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov, presne definuje komunálnu odpadovou vodu ako vodu zo sídelných útvarov obsahujúcu prevažne splaškovú odpadovú vodu; môže obsahovať priemyselnú odpadovú vodu, infiltrovanú vodu a v prípade jednotnej stokovej siete alebo polodelenej stokovej siete aj vodu z povrchového odtoku.

Je pre obec s 1600 EO v rámci skupiny oprávnených aktivít B) Ďalšie oprávnené aktivity skupiny VI.: Výstavba stokovej siete a ČOV v aglomeráciách do 2 000 EO v prípade projektov zameraných na realizáciu opatrení,  ktoré uložili orgány štátnej vodnej správy rozhodnutím (podľa zákona č. 364/2004 o vodách a o zmene zákona SNR č.372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov) a smerujú k zamedzeniu závažného ohrozenia kvality a kvantity podzemných vôd a povrchových vôd  tak, aby nebolo ohrozené ich využívanie, dostačujúce  stanovisko OÚ ŽP preukazujúce potrebu  realizácie výstavby  stokovej siete a ČOV ?
Pre oprávnenosť aktivity v rámci VI. skupiny oprávnených aktivít podľa programového manuálu OP ŽP Vami zaslané stanovisko OÚ ŽP nie je postačujúce. Podpora pre danú skupinu oprávnených aktivít môže byť poskytnutá v prípadoch, ak doteraz uložené opatrenia nie sú účinné. Túto skutočnosť je potrebné preukázať postupným zhoršovaním kvality využívaných vodárenských zdrojov podľa platnej legislatívy a sú evidované na regionálnych úradoch verejného zdravotníctva. Tieto údaje budú posudzované  a porovnávané aj s údajmi, ktoré MŽP SR zasielajú vlastníci infraštruktúry. Pre uvedenú situácie je potrebné doplniť aj stanovisko orgánu štátnej vodnej správy, že pri nerealizácii navrhovanej stavby dôjde k závažnému ohrozeniu kvality jestvujúceho vodárenského zdroja. Ďalšie podmienky a  informácie budú zverejnené v rámci aktuálnych výziev na predkladanie žiadostí o nenávratný finančný príspevok z fondov EÚ prostredníctvom OP ŽP.

Žiadam Vás o poskytnutie informácie v súlade s vydokladovaním majetkovo právnych vzťahov v rámci prioritnej osi 1 OP ŽP (vodovody, kanalizácie), a to konkrétne dočasného záberu pôdy. Je možné, aby súčasťou prílohy žiadosti pri dočasnom zábere pôdy boli LV vygenerované z katastrálneho portálu keďže u všetkých parciel platí stav aký je na katastrálnom portáli? Samozrejme súčasťou žiadosti budú súhlasy vlastníkov parciel, ktorých sa dočasný záber týka.
V opačnom prípade by sme museli vynaložiť nemalé finančné prostriedky za kolkové známky na LV pri dočasnom zábere pôdy. Pri trvalom zábere pôdy samozrejme doložíme LV nie starší ako 3 mesiace s kolkom vydaným katastrálnym úradom.
V zmysle aktuálnej Príručky pre žiadateľa je potrebné doložiť pri dočasnom zábere pôdy čestné vyhlásenie, že na p. č.....(uviesť zoznam parciel) dôjde len k dočasnému záberu pôdy spolu so súhlasom vlastníka nehnuteľnosti s realizáciou investičnej aktivity – realizácie predkladaného projektu, na ktorej/ktorých dôjde k dočasnému záberu pôdy s priloženým LV potvrdzujúcim vlastnícke práva k nehnuteľnosti. Keďže forma LV nie je bližšie špecifikovaná, pri dočasnom zábere pôdy postačuje LV vytlačený z Katastrálneho portálu Úradu geodézie, kartografie a katastra SR www.katasterportal.sk.

Otázky z oblasti prioritnej osi 2 Ochrana pred povodňami

Prosím o informáciu, či ako obec môžeme žiadať o dotáciu v rámci Operačného programu Životné prostredie, Prioritná os 2 Ochrana pred povodňami, ak plánujeme reguláciu toku, ktorý preteká obcou.
V rámci Operačného programu Životné prostredie, Prioritná os 2 Ochrana pred povodňami, Operačný cieľ 2.1 Preventívne opatrenia na ochranu pred povodňami môžu vystupovať ako oprávnení žiadatelia tie mestá a obce, ktorým správca vodného toku prenechal jeho ucelený úsek (časť) do nájmu alebo výpožičky podľa § 51, ods. 2 zákona č. 364/2004 Z. z. o vodách v znení neskorších predpisov, pričom oprávnenými aktivitami sú preventívne opatrenia na ochranu pred povodňami v súlade s Programom protipovodňovej ochrany SR do roku 2010, Plánmi manažmentu povodí, resp. Vodným plánom Slovenska, vrátane vypracovania plánov manažmentu povodí a Vodného plánu Slovenska najmä:

A. technické a biotechnické opatrenia v povodí spomaľujúce odtok vôd z povodia do vodných tokov,

B. výstavba retenčných nádrží, ochranných hrádzí, protipovodňových línií a zariadení na prečerpávanie vnútorných vôd
úprava tokov a ich nevyhnutná oprava, údržba, ako aj budovanie poldrov

V rámci výzvy bude podporená nasledovná kategória prioritných tém v zmysle Nariadenia Komisie (ES) č. 1828/2006 z 8. decembra 2006, ktorým sa stanovujú vykonávacie pravidlá nariadenia Rady (ES) č. 1083/2006, ktorým sa ustanovujú všeobecné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde a Kohéznom fonde a nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1080/2006 o Európskom fonde regionálneho rozvoja., príloha č. II, dimenzie „Prioritná téma“: 53 Predchádzanie rizikám.

V prioritnej osi č. 2 Ochrana pred povodňami, 2.1 Preventívne opatrenia na ochranu pred povodňami je základným ukazovateľom plocha územia so zabezpečenou protipovodňovou ochranou v km2 a počet obyvateľov, ktorí sú chránení pred povodňami – sú zadané minimálne možné ukazovatele alebo hranice?
V rámci OP ŽP Prioritná os 2 Ochrana pred povodňami, Operačný cieľ 2.1 Preventívne opatrenia na ochranu pred povodňami rozlišujeme tri typy merateľných ukazovateľov:

1) Merateľné ukazovatele výstupu, merané fyzickými, alebo peňažnými  jednotkami, prostredníctvom ktorých bude sledované dosiahnutie stanoveného cieľa aktivít projektu. Hodnoty sa vzťahujú k termínu začatia a ukončenia realizácie aktivít projektu.
2) Merateľné ukazovatele výsledku vyjadrujúce priamy, hmatateľný efekt intervencie bezprostredne po ukončení realizácie projektu na cieľové skupiny/užívateľov projektu, prostredníctvom ktorých bude sledované a hodnotené dosiahnutie stanovených cieľov projektu.
3) Ukazovatele dopadu vyjadrujúce dlhodobý efekt intervencie na cieľovú skupinu/užívateľov projektu, ktorý môže nastať aj niekoľko rokov po ukončení realizácie projektu. Je viazaný na výsledky intervencií a prekračuje rámec okamžitých prínosov.

Nie sú stanovené maximálne ani minimálne hodnoty merateľných ukazovateľov príslušného projektu. Jedná sa o hodnoty, prostredníctvom ktorých bude sledované a hodnotené dosiahnutie stanovených cieľov projektu.

Pri výbere ukazovateľov musí byť sledovaný minimálne 1 indikátor typu výstup a 1 indikátor typu výsledok pre každú aktivitu príslušného projektu. Ukazovateľ typu dopad nie je povinným údajom (viď Tab. 2).

Aktivita/skupina aktivít	Ukazovateľ- výstup	Ukazovateľ - výsledok	Ukazovateľ - dopad
Preventívne opatrenia na ochranu pred povodňami v súlade s Programom protipovodňovej ochrany SR do roku 2010, Plánmi manažmentu povodí, resp. Vodným plánom Slovenska, vrátane vypracovania plánov manažmentu povodí a Vodného plánu Slovenska najmä	Počet opatrení zameraných na ochranu pred povodňami	Plocha územia so zabezpečenou protipovodňovou ochranou - km2	Počet obyvateľov, ktorí sú chránení pred povodňami v dôsledku uskutočnených opatrení zameraných na ochranu pred povodňami
Opatrenia vyplývajúce zo  smernice Európskeho parlamentu a Rady o hodnotení a manažmente povodňových rizík, vrátane plánov manažmentu povodňových rizík	Počet vypracovaných máp povodňového ohrozenia	Počet identifikovaných oblastí s povodňovým ohrozením	Nie je povinný údaj
	Počet vypracovaných máp povodňového rizika	Počet identifikovaných oblastí s povodňovým rizikom
	Počet vypracovaných plánov manažmentu povodňového rizika	Počet opatrení, ktoré je potrebné vykonať za účelom zníženia povodňového rizika
	Počet vykonaných predbežných hodnotení povodňového rizika v oblasti povodia	Počet predbežne vymedzených oblastí s povodňovým rizikom alebo s povodňovým ohrozením

Môže byť podaný projekt prostredníctvom OP ŽP Prioritná os 2 Ochrana pred povodňami, operačný cieľ 2.1 aj na realizáciu protipovodňových opatrení v prípade, že vodný tok nepatrí do zátopového územia, hoci dochádza pravidelne k menším povodniam a škodám na majetku občanov? (ide o aktivity navrhované len v intraviláne obce)
Aktivity projektu musia korešpondovať so skupinami oprávnených aktivít definovaných v Programovom manuáli OP ŽP a s podmienkami stanovenými v predmetnej výzve na predkladanie žiadostí o NFP. Taktiež musia byť splnené aj ostatné podmienky poskytnutia pomoci žiadateľovi, ktoré sú uvedené v Príručke pre žiadateľa a v príslušných dokumentoch a materiáloch uverejnených na internetovej stránke www.opzp.sk

Je potrebné stavebné povolenie aj keď sa ide upravovať a spevňovať už existujúci protipovodňový kanál?
O podmienkach stavebného povolenia pojednáva zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon), Oddiel 4 Povoľovanie stavieb, zmien stavieb a udržiavacích prác.
Odporúčame žiadateľovi obrátiť sa na MVRR SR ako kompetentný ústredný orgán štátnej správy alebo na príslušný stavebný úrad.

Musia byť obce, ktoré sa chcú uchádzať o finančné zdroje prostredníctvom  výzvy OPŽP-PO2-08-1, zahrnuté v póloch rastu?
Vo vzťahu k operačnému cieľu 2.1 Preventívne opatrenia na ochranu pred povodňami sa neuplatňuje princíp územnej koncentrácie aktivít do inovačných a kohéznych pólov rastu

Obec pripravuje projekt na prioritnú os č.2 protipovodňovú ochranu, operačný cieľ 2.1.
Obec má dva  vodné toky a na ne  vydané jedno stavebné povolenie. Stačí vypracovať jeden projekt na obidva toky, keďže majú jedno stavebné povolenie/v predmete stavebného povolenia špecifikované oba toky/alebo budú musieť vypracovať dva projekty ?
Postačuje jeden projekt v prípade, že ide o dve identické riešenia protipovodňovej ochrany, ktoré spĺňajú kritéria v rámci výzvy, tzn. že majú vodný tok v správe, v prenajme a pod. (v zmysle výzvy): Pre skupinu aktivít I. Operačného cieľa 2.1 Preventívne opatrenia na ochranu pred povodňami sú oprávnenými žiadateľmi: - mestá a obce, ktorým správca vodného toku prenechal jeho ucelený úsek (časť) do nájmu alebo výpožičky podľa § 51, ods. 2zákona č. 364/2004z. z. o vodách v znení neskorších predpisov.

Kde sa dá zistiť, či patrí príslušný tok do zátopového územia?
O území priľahlom k vodnému toku, zaplavovanom vyliatím vody z koryta (inundačné územie) pojednáva zákon č. 364/2004 Z. z. vodný zákon, konkrétne § 46, ktorý hovorí, že rozsah inundačného územia určuje orgán štátnej vodnej správy na návrh správcu vodného toku. Taktiež zákon č. 666/2004 Z. z. o ochrane pred povodňami, §13 ods. 7.

Je budovanie dažďovej kanalizácie a prekopanie kanálov vedľa miestnych komunikácií a štátnej cesty oprávnenou aktivitou v rámci opatrenia 2.1?
V zmysle Operačného programu Životné prostredie, Prioritná os 2 Ochrana pred povodňami sú oprávnenými aktivitami v rámci Operačného cieľa 2. 1 Preventívne opatrenia na ochranu pred povodňami v zmysle § 4 ods. 3 zákona č. 666/2004 Z. z. o ochrane pred povodňami najmä technické a biotechnické opatrenia v povodí, ktoré spomaľujú odtok vôd z povodia do vodných tokov, výstavba retenčných nádrží, ochranných hrádzí, protipovodňových línií a zariadení na prečerpávanie vnútorných vôd, úprava vodných tokov a ich nevyhnutná oprava a údržba, ako aj budovanie poldrov.
Dažďové kanalizácie ani kanály budované vedľa cesty nepatria medzi vyššie uvedené opatrenia, ani nespadajú do pôsobnosti zákona o ochrane pred povodňami a teda nie sú oprávnenými aktivitami v zmysle Operačného programu Životné prostredie, Prioritná os 2, Operačný cieľ 2.1.

Je možné žiadať finančné prostriedky v rámci Operačného programu Životné prostredie, Prioritná os 2 Ochrana pred povodňami, Operačný cieľ 2.1 Preventívne opatrenia na ochranu pred povodňami na stavbu Prečerpávacia stanica dažďových vôd ?
Oprávnenými aktivitami v rámci operačného cieľa 2.1 Preventívne opatrenia na ochranu pred povodňami v zmysle § 4 ods. 3 zákona č. 666/2004 Z. z. o ochrane pred povodňami sú najmä technické a biotechnické opatrenia v povodí, ktoré spomaľujú odtok vôd z povodia do vodných tokov, výstavba retenčných nádrží, ochranných hrádzí, protipovodňových línií a zariadení na prečerpávanie vnútorných vôd, úprava vodných tokov a ich nevyhnutná oprava a údržba, ako aj budovanie poldrov.
Vnútorné vody (v zmysle § 4 ods. 3 zákona č. 666/2004 Z. z. o ochrane pred povodňami) sú vody, ktoré sa vyskytujú na území chránenom vodnými stavbami, najmä vody, ktoré nemôžu odtekať prirodzeným spôsobom pri zvýšenom stave vody v recipiente, alebo vody z intenzívnej zrážkovej činnosti na území bez možnosti odtoku prostredníctvom vodného toku.
V zmysle, v akom uvádzate vo vašej otázke, je možné v rámci OP ŽP, PO 2 Ochrana pred povodňami, Operačný cieľ 2.1 Preventívne opatrenia na ochranu pred povodňami, podať žiadosť o NFP pre projekt, ktorý je v súlade s oprávnenými aktivitami, ako aj ďalšími relevantnými dokumentmi, ktoré sú uvedené na internetovej stránke www.opzp.sk ako prílohy k aktuálnej výzve.

Otázky z oblasti prioritnej osi 3 Ochrana ovzdušia a minimalizácia nepriaznivých vplyvov zmeny klímy

Žiadateľ projektu je samosprávny kraj, ktorý žiada príspevok na nákup čistiacej techniky. Zakúpené stroje čistiacej techniky dá bezodplatne do prevádzky všetkým svojim Regionálnym správam a údržbám ciest (RSUC), ktoré sú akciovými spoločnosťami. Na základe zmluvy o výpožičke dá samosprávny kraj bezodplatne stroje čistiacej techniky do užívania RSUC, ktoré za to budú vykonávať správu a údržbu ciest II. a III. triedy, ktoré sú v správe samosprávneho kraja. Jednotlivé RSUC budú potom vzniknuté prevádzkové náklady (bez zisku), na základe vopred dohodnutého cenníka, fakturovať samosprávnemu kraju. Má žiadateľ - samosprávny kraj povinnosť vypracovať finančnú analýzu?
Na základe vyššie uvedených informácií je potrebné vypracovať Prílohu č.2 žiadosti o NFP - Výpočet prevádzkových výdavkov pre projekty negenerujúce príjmy.
V rámci tejto prílohy je potrebné uviesť ročné prevádzkové výdavky na čistenie ciest, ktoré budú fakturovať jednotlivé spoločnosti - Regionálne správy a údržby ciest (RSUC) samosprávnemu kraju. Výdavky je potrebné uviesť samostatne za každú spoločnosť zvlášť.
Zároveň je potrebné doložiť za každú spoločnosť nasledovné doklady:

1. návrhy zmlúv o výpožičke čistiacich vozov, kde bude uvedené, či tieto vozy budú prenajímané bezodplatne alebo za poplatok (výška poplatku),
2. výpisy z obchodného registra týchto spoločností (RSUC) - originály alebo overené kópie,
3. mandátne zmluvy medzi RSUC a samosprávnym krajom, na základe ktorých tieto spoločnosti majú povinnosť čistiť presne určené úseky ciest a v ktorých je uvedené za aký poplatok túto službu majú vykonávať (originály alebo overené kópie) a
4. prehľad nákladov za čistenie ciest, ktoré boli účtované zo strany spoločností samosprávnemu kraju za posledné tri roky (2006, 2007, 2008). Tento prehľad nákladov je potrebné doložiť formou čestného prehlásenia, v ktorom je potrebné uviesť tabuľky - mesačné prehľady za každú spoločnosť zvlášť. Tieto náklady je potrebné rozdeliť na základné položky - mzdy, pohonné hmoty, réžia a ostatné a odlíšiť zimné a letné čistenie ciest. V rámci týchto tabuliek je potrebné uviesť aj koľko km ciest bolo čistených za dané obdobie celkovo.

Dovoľujem si obrátiť sa na Vás s otázkou ohľadom prebiehajúcej výzvy OPŽP-PO3-09-3 na ochranu ovzdušia. V spomínanej vyzve sú oprávnenými žiadateľmi aj obce a nimi zriadené rozpočtové a príspevkové organizácie. Mesto je zakladateľom mestskej organizácie Technické služby mesta, spol.s.r.o. Mojou otázkou je: či môže mesto žiadať o NFP na nákup čistiacej techniky (skupina oprávnených aktivít III. A) pre tuto svoju organizáciu? Respektíve, môže tato organizácia sama žiadať o NFP na tuto aktivitu?
Subjekt zo súkromného sektora typu s.r.o. - vo Vašom prípade Technické služby mesta, s.r.o. nie je oprávneným žiadateľom pre skupinu aktivít III. A - nákup čistiacej techniky pozemných komunikácií v zmysle definície oprávnených žiadateľov uvedenej v texte príslušnej výzvy (kap. č. 5), ako aj v tab. 3.1.7 Programového manuálu OP ŽP, t.j. nie je oprávnený predložiť žiadosť o NFP pre túto aktivitu.Žiadateľom v uvedenom prípade môže byť mesto. V prípade, ak bude predmet projektu (čistiacu techniku) prevádzkovať iný subjekt než je žiadateľ projektu - je potrebné popísať dôvody a spôsob výberu tohto subjektu zapojeného do projektu a preukázať jeho spôsobilosť. Činnosti súvisiace s realizáciou projektu môže spoločnosť v 100% vlastníctve mesta vykonávať aj na základe priameho zadania, ak sa jedná o činnosť, na ktorú je prevádzkovateľ oprávnený.
V popise projektu je potrebné uviesť, že prevádzku bude zabezpečovať uvedená spoločnosť (Technické služby v 100% vlastníctve mesta). Vzťah medzi žiadateľom a prevádzkovateľom musí byť jasne definovaný. Je potrebné podrobne popísať, za akých podmienok bude prebiehať spolupráca žiadateľa a prevádzkovateľa nakúpenej čistiacej techniky za účelom plnenia cieľov projektu, akým spôsobom a za akých podmienok bude nakúpená technika vo vlastníctve žiadateľa poskytnutá prevádzkovateľovi, či sa predpokladajú nejaké výnosy z projektu atď.
V rámci prílohy č. 2 Finančná analýza predložte ako podpornú dokumentáciu k stanoveniu vstupných údajov zmluvu o prevádzkovaní nakúpenej techniky a iné podporné dokumenty.

Bývame v staršom poschodovom rodinnom dome. Mame zastaralé ústredné kúrenie a chceme si urobiť nove. Mame záujem o kúpu kotla na biomasu. Keďže je to kotol, ktorý využíva obnoviteľný zdroj energie, chceli by sme od vás informáciu o možnej finančnej dotácii a o podmienkach na jej získanie. Za informácie vám vopred ďakujeme.
V nadväznosti na Vašu požiadavku vo veci možnej finančnej dotácie pre kúpu kotla na biomasu si Vás dovoľujeme informovať, že v rámci Operačného programu Životné prostredie je v rámci Prioritnej osi 3 aj špecifický cieľ 3.3 Minimalizácia nepriaznivých vplyvov klimatických zmien vrátane podpory obnoviteľných zdrojov energie. V rámci uvedeného špecifického cieľa budú podporované aktivity uskutočňujúce zmenu palivovej základne energetických zdrojov na výrobu tepla a teplej vody v prospech využívania obnoviteľných zdrojov. Oprávnenými žiadateľmi pre Operačný program Životné prostredie nebudú môcť byť fyzické osoby. V súvislosti s Vašou problematikou si Vás dovoľujeme upriamiť na Operačný program Konkurencieschopnosť a hospodársky rast, ktorý je v kompetencii Ministerstva hospodárstva SR. Operačný program Konkurencieschopnosť a hospodársky rast navrhuje umožniť  v novom programovom období 2007-2013 podporu  projektov využívajúcich obnoviteľné zdroje energie v rámci Prioritnej osi 1 Podpora konkurencieschopnosti podnikov a služieb najmä prostredníctvom inovácií v Opatrení 1.4 Zvyšovanie energetickej efektívnosti na strane výroby aj spotreby a zavádzanie progresívnych technológií v energetike, kde je navrhovaná  ako oprávnená aktivita v rámci využívania obnoviteľných energetických zdrojov aj výstavba, modernizácia alebo rekonštrukcia zariadení na využitie alternatívnych zdrojov energie.Za účelom získania informácií o všetkých programoch Európskej únie v SR Vám  odporúčame obrátiť sa vo Vašej veci ešte na Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR, ktoré je centrálny koordinačný orgán pre programy financované z fondov Európskej únie. Ďalej si Vám ešte dovoľujeme odporučiť získanie informácií o možnostiach  finančnej podpory pre ekologické vykurovanie na Environmentálnom fonde. Informácie o Environmentálnom fonde získate na webovej adrese www.envirofond.sk.

Je možné dostať dotáciu na solárne panely?
V rámci Operačného programu Životné prostredie, operačného cieľa 3.2. Minimalizácia nepriaznivých vplyvov zmeny klímy vrátane podpory obnoviteľných zdrojov energie bude možné podporiť projekty ktoré smerujú ku zmene palivovej základne zariadenia na výrobu tepla a teplej vody, tzn. kotla na fosílne palivo (uhlie, olej a pod.) na kotol na biomasu, resp. na dodávku tepla prostredníctvom využitia slnečnej energie. Cieľom operačného cieľa je znížiť emisie skleníkových plynov a zároveň základných znečisťujúcich látok. Bližšie podmienky pre podávanie projektov budú vo výzve na predkladanie projektov.

Je možné projekt zrealizovať tak, aby žiadateľom bolo mesto, ktoré bude na základe zmluvy prenajímať zariadenie – kotolňu  k vykurovaniu bytových domov na mestskom sídlisku?
Áno. Vo formulári žiadosti treba napísať v príslušnej kolónke, že zariadenie bude prevádzkované niekým iným, vyčísliť prevádzku a doložiť zmluvu o budúcej zmluve o prevádzkovaní, v ktorej bude uvedené kto to bude prevádzkovať, na koľko rokov bude zariadenia žiadateľ prenajímať a za akých podmienok. Zároveň musí byť dodržaná podmienka, že pokiaľ na výrobu a distribúciu tepla je potrebné povolenie na výrobu alebo výrobu a rozvod tepla podľa zákona č. 99/2007 Z.z. musí také povolenie mať aj prevádzkovateľ kotolne, ktorý bude takúto kotolňu prevádzkovať.

Je oprávnená výstavba skladu na drevené štiepky pri kotolni, ktorá sa bude rekonštruovať na nové palivo – biomasu?
Ak je hlavným cieľom projektu zmena palivovej základne a tým pádom výmena kotla na iné palivo za kotol na biomasu, tak je sklad na štiepku oprávnený náklad.

Je pri projekte prestavby kotla na biomasu oprávneným nákladom mobilné zariadenie na výrobu štiepky – štiepkovač?
Ak sa bude používať len pre účely kotla, ktorý je hlavným výstupom projektu, tak áno. Ak sa bude štiepkovač používať na prípravu štiepky na predaj tretím osobám, tak tento náklad bude oprávneným len čiastočne, v takom pomere, v akom sa používa na výrobu štiepky pre zariadenie – kotol, ktorý je výstupom projektu.

Sú pri projekte prestavby kotla na biomasu oprávnené nákupy strojov a náklady na nákup dopravných prostriedkov na prepravu štiepky do kotolne?
Pokiaľ sa tieto mechanizmy budú používať iba pre účely projektu, tak áno. Ak sa budú používať aj mimo projektu, tak iba čiastočne alebo vôbec, to sa dá určiť presne až po podaní projektu. Pomer sa vypočíta tak ako v predchádzajúcom prípade.

Je možné, aby mesto, ktoré je vlastníkom tepelného hospodárstva v meste, ale nie je jeho prevádzkovateľom bolo oprávneným žiadateľom pre projekt zmeny palivovej základne z uhlia na plyn v rámci operačného cieľa 3.1? Prevádzkovateľom je spoločnosť s.r.o., v ktorej má podiel aj mesto a táto spoločnosť má s mestom dlhodobú zmluvu o prenájme.
Žiadateľom projektov zmeny palivovej základne na environmentálne prijateľnejšie palivo, v rámci operačného cieľa 3.1,  môže byť len držiteľ povolenia na výrobu tepla alebo na výrobu a rozvod tepla zákona č.99/2007 Z.z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 657/2004 Z. z. o tepelnej energetike a ktorým sa dopĺňa zákon č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov, ak je také povolenie podľa tohto zákona pre danú činnosť potrebné.

Aké doklady musí predložiť právnická osoba oprávnená na podnikanie vo verejnej mestskej a medzimestskej doprave, keď chce podať projekt v rámci operačného cieľa 3.1, II. skupina Zníženie emisií znečisťujúcich látok z verejnej dopravy  prioritne v oblastiach vyžadujúcich osobitnú ochranu ovzdušia ?
Právnická osoba oprávnená na podnikanie vo verejnej mestskej a medzimestskej doprave musí predložiť dopravnú licenciu vydanú podľa §7 zákona č. 168/1996 Z. z. o cestnej preprave, ktorá bola udelená príslušným správnym orgánom a je platná v čase podania projektu a minimálne päť rokov po skončení projektu a súvisí s predmetom projektu.

Je oprávnený projekt obsahujúci iba aktivity na plynofikáciu autobusov – prechod na CNG verejnej mestskej aj medzimestskej dopravy, bez aktivít na vybudovanie CNG čerpacej stanice?
Projekty obsahujúce iba plynofikáciu autobusov - prechod na CNG nebudú oprávnené ak žiadateľ v projekte nepreukáže, že v danej oblasti už existuje CNG čerpacia stanica (vlastná alebo tretej osoby) alebo do konca realizácie projektu bude mať takú stanicu žiadateľ k dispozícii. Toto musí žiadateľ preukázať špeciálnou prílohou k žiadosti o NFP, ktorá bude garantovať možnosť čerpania tohto paliva – príloha bude obsahovať informácie, napr. o najbližšej čerpacej stanici a možnosti jej využívania pre autobusy, ktoré sú predmetom projektu alebo o tom že žiadateľ buduje takú stanicu na vlastné náklady, apod.

Ako sa počíta merná investičná náročnosť projektov v rámci Operačného cieľa č. 3. 1 Ochrana ovzdušia?
Merná investičná náročnosť  pre tieto projekty sa vyjadruje ukazovateľom - náklady na jednotku zníženia množstva emisií znečisťujúcich látok vyjadrenú v t/rok. Výsledok sa uvádza v tis. Sk na tonu znížených emisií znečisťujúcich látok vyjadrenú v referenčných tonách–  tis. SKK/tonu.

Do výpočtu sa berú všetky druhy znečisťujúcich látok, ktorých emitované množstvo za rok sa vplyvom realizovaného projektu zmení (tzn. tuhé znečisťujúce látky, SO₂, NO_x vyjadrené ako NO₂,  VOC, atď.). Pri výpočte nákladov na tonu znížených emisií sa potom berie do úvahy suma emisií znečisťujúcich látok. Aby sa tieto rôzne druhy znečisťujúcich látok pohli spočítať, musia sa najprv jednotlivo prepočítať na referenčné tony podľa stanovených koeficientov.

Suma referenčných ton sa teda vypočíta  podľa tohto vzorca:
M_ekv.ZL= S [M_ZL1 x (S_SO2)/ S_ZL1)+ M_ZL2 x (S_SO2)/ _SZL2)+....atď]

Vysvetlivky:
M_ekv.ZL – emisie v referenčných tonách
M_ZL – ročné emitované množstvo počítanej znečisťujúcej látky v t/rok
S_SO2 – koeficient S pre SO2
S_ZL - koeficient S pre počítanú znečisťujúcu látku
Koeficienty S pre základné znečisťujúce látky:
S_TZL – 0,5
S_SO2 - 0,5
S_Nox - 0,2
S_CO – 10,0
S_{cín, chróm, kyanidy, olovo, ortu´ť, selén, tálium, telúr, vanád}- 0,005
S_{antimón, fluoridy, mangán} – 0.05
S_{meď a zinok} – 0.125
S_benzén - 0,01
Pre organické plyny a pary vyjadrené ako celkový organický uhlík (TOC) je  S_TOC =  1,0; (uvedené platí len pre projekty, kde zníženie TOC je  „vedľajším účinkom“ a ktoré nie sú hodnotené podľa ukazovateľa B/ „Zníženie emisií prchavých organických látok“).

Koeficienty S pre ďalšie znečisťujúce látky sú uvedené vo Vestníku MŽP SR ročník IV číslo 5/1996, I. časť bod 5 Informácia o postupe výpočtu výšky komína, ktorý je uverejnený pod týmto odkazom: http://www.enviro.gov.sk/servlets/files/9655

Vzor prepočtu emisií znečisťujúcich látok na referenčné tony, ich rozdiel  medzi stavom pred projektom a po realizácii projektu a výpočet mernej investičnej náročnosti:

1. Prepočítame množstvo emisií pred projektom a po projekte na referenčné tony pre každý druh znečisťujúcej látky zvlášť:
Príklad:
Množstvo TZL pred projektom = 150,7 ton
Výpočet: 150,7 x (0,5/0,5) = 150,7 referenčných ton
Množstvo TZL po projekte_= 9,5 ton
Výpočet: 9,5 x (0,5/0,5) = 9,5 referenčných ton

Množstvo SO2  pred projektom = 1549 ton
Výpočet: 1549 x (0,5/0,5) = 1549 referenčných ton
Množstvo SO2 po projekte = 552 ton
552 x (0,5/0,5) = 552 referenčných ton

Množstvo NOx pred projektom =543,6 ton
Výpočet: 543,6 x (0,5/0,2) = 1359 referenčných ton 
Množstvo NOx po projekte = 503,5 ton
Výpočet: 503,5 x (0,5/0,2) =  1258,75 referenčných ton

Množstvo CO pred projektom = 215,0 ton
Výpočet: 215,0 x (0,5/10) =  10,75 referenčných ton 
Množstvo CO po projekte= 203 ton
Výpočet: 203 x (0,5/10) = 10,15 t referenčných on

2. Spočítame všetky výsledky prepočtov na referenčné tony za jednotlivé látky pred projektom a po projekte:
Suma emisií referenčných ton pred projektom M_ekv.ZL =150,7+1549+1359+10,75 = 3069,45 ton
Suma emisií referenčných ton po projekte M_ekv.ZL = 9,5+552+ 1258,75+10,15= 1830,4 ton

3. Vypočítame rozdiel súm referenčných ton pred projektom a po projekte:
Rozdiel   3069,45 - 1830,4 = 1239,05 ton

4. Vypočítame mernú investičnú náročnosť projektu
Číslom 1239,05 ton  predelíme celkové investičné náklady:
napr. ak celkové investičné náklady projektu sú 25 mil. SKK potom:
25 000 000 SKK / 1239,05 ton =20 176,7 SKK/tonu

Merná investičná náročnosť projektu je 29 176,7 Skk/ tonu.

Je možné v rámci Operačného programu Životné prostredie prioritnej osi 3, cieľa 3.2 Minimalizácia nepriaznivých vplyvov klimatických zmien vrátane podpory obnoviteľných zdrojov energie podať žiadosť o NFP na rekonštrukciu vykurovania strednej školy za účelom zníženia prevádzkových nákladov na vykurovanie (ako nový zdroj tepla bude slúžiť plynová kotolňa).
V rámci operačného cieľa 3.2 Minimalizácia nepriaznivých vplyvov zmeny klímy vrátane obnoviteľných zdrojov energie, nie je možné podporiť projekt na zmenu palivovej základne na plyn pretože zemný plyn nie je obnoviteľný zdroj energie. Zmena palivovej základne napr. z uhlia na plyn môže byť podporená v rámci operačného cieľa 3.1 Ochrana ovzdušia.
Projekt zmeny palivovej základne v budove strednej školy musí priniesť zníženie emisií znečisťujúcich látok. Zníženie prevádzkových nákladov na vykurovanie nie je cieľom Operačného programu Životné prostredie, aj keď to môže byť sprievodným úkazom podporených projektov.

Poprosím Vás o vysvetlenie nejasností v operačnom cieli 3.1, II. skupina aktivít - Zníženie emisií znečisťujúcich látok z verejnej dopravy prioritne v oblastiach vyžadujúcich osobitnú ochranu ovzdušia. Konkrétne nám nie sú jasné tie "oblasti vyžadujúce osobitnú ochranu ovzdušia". V zmysle zákona o ovzduší sú to:
a)oblasti riadenia kvality ovzdušia,
b) vymedzené časti zón alebo aglomerácií .....
c) NP
d)CHKO
e) kúpeľné miesta.
Z uvedeného nám nie je jasné, či sa tieto aktivity môžu uskutočňovať len v oblastiach riadenia kvality ovzdušia alebo aj v ostatných oblastiach vyžadujúcich osobitnú ochranu ovzdušia. Konkrétny príklad: Žilinsky kraj - oblasti riadenia kvality ovzdušia sú mestá Žilina, Martin, Ružomberok (tu je jasné, že sa môžu realizovať projekty na zníženie emisii z verejnej dopravy). Ale môže napr. dopravný podnik  plynofikovať autobusy jazdiace v národných parkoch, CHKO, kúpeľných miestach (Rajecké Teplice, Turčianske Teplice...)?
Ďakujeme za Vašu otázku. V rámci operačného cieľa 3.1 II. skupina aktivít - Zníženie emisii znečisťujúcich látok z verejnej dopravy prioritne v oblastiach vyžadujúcich osobitnú ochranu ovzdušia je záujmom MŽP SR podporovať projekty hlavne vo vymedzených oblastiach vyžadujúcich osobitnú ochranu ovzdušia a až v druhom rade, na základe disponibilných prostriedkov budú podporené projekty aj mimo týchto oblastí.
Takže oprávneným projektom budú aj projekty mimo oblastí vyžadujúcich osobitnú ochranu ovzdušia, ale budú mať nižšiu prioritu a bude o ich podpore rozhodnuté až na základe disponibilných prostriedkov.

Bude možné v rámci tejto skupiny aktivít II A - plynofikácia autobusov (ich náhradou alebo úpravou) verejnej mestskej aj medzimestskej dopravy s budovaním CNG čerpacích staníc v prípade potreby možné požiadať o nenávratný finančný príspevok aj na iné alternatívne ekologické palivo (kvapalné), ktoré znižuje emisie do ovzdušia, a ktoré je výhodnejšie alebo je táto aktivita striktne zameraná na plynofikáciu vozidlového parku ?
V rámci operačného cieľa 3.1 II. skupina aktivít - Zníženie emisii znečisťujúcich látok z verejnej dopravy prioritne v oblastiach vyžadujúcich osobitnú ochranu ovzdušia  je aktivita: plynofikácia autobusov zameraná iba na využitie jedného paliva – plynu. Projekt zameraný na iné alternatívne palivo nie je oprávneným projektom.

Je možné celkovo požiadať o nenávratný finančný príspevok na iné alternatívne ekologické palivo (kvapalné), ktoré znižuje emisie do ovzdušia v rámci inej skupiny aktivít. Ak áno, akej?
Projekt na nákup dopravných prostriedkov na iné alternatívne palivo ako je zemný plyn nie je oprávnenou aktivitou v žiadnej z definovaných skupín aktivít v rámci Programového manuálu Operačného programu ŽP.

Našou otázkou je, či je obec alebo Mikroregión / založený podľa zákona o obecnom zriadený/    oprávneným žiadateľom  v rámci výzvy OPŽP-PO3-08-2;  III. skupina aktivít , konkrétne či môže žiadať NFP na nákup čistiacej techniky pozemných cestných komunikácií?
Na základe pravidiel, ktoré boli zverejnené vo výzve pre operačný cieľ 3.1; obec je oprávneným žiadateľom, pre aktivitu v skupine III A: nákup čistiacej techniky (postrekové cisterny, čistiace vozy)  pozemných komunikácií (diaľnic, rýchlostných komunikácií, ciest 1. a 2. triedy a, a miestnych komunikácií). Mikroregión resp. iné združenie založené podľa zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov, zákona č. 83/1990 Zb. o združovaní občanov v znení neskorších predpisov alebo § 20f až §21 zákona č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník, nie je oprávneným žiadateľom pre túto aktivitu.

Mal by som záujem postaviť verejnú čerpaciu stanicu na stlačený zemný plyn na pohon automobilov. Je možne zaradiť tento projekt do niektorej z týchto výziev ? Aké sú podmienky a výška nenávratného príspevku pre podnikateľský subjekt - s.r.o.? Ako postupovať pri príprave projektu?
Dovoľujeme si Vás informovať, že v rámci Operačného programu ŽP nie je Vami popísaný projektový zámer oprávnený. V operačnom cieli 3.1, II. skupina aktivít: Zníženie emisií znečisťujúcich látok z verejnej dopravy  prioritne v oblastiach vyžadujúcich osobitnú ochranu ovzdušia: A. plynofikácia autobusov (ich náhradou alebo úpravou) verejnej mestskej aj medzimestskej dopravy s budovaním CNG čerpacích staníc v prípade potreby nie je možné podporovať samostatné budovanie čerpacích staníc na zemný plyn. Tieto stanice sú oprávnené iba ako súčasť projektov plynofikácie autobusov. Okrem toho v prípade, že predkladateľom projektu je s.r.o., taká spoločnosť je oprávnená len ak  je zároveň právnickou osobou oprávnenou na podnikanie vo verejnej mestskej a medzimestskej osobnej doprave.

V nadväznosti na výzvu k prioritnej osi 3 (operačný cieľ 3.1 I. a III.), konkrétne aktivitu zazelenanie miest (výsadba a regenerácia izolačnej zelene oddeľujúcej obytnú zástavbu od priemyselných stavieb, komerčných areálov alebo frekventovaných dopravných koridorov, revitalizácia neudržiavaných plôch a ich premena na parky a zatrávnené oblasti) máme nasledovnú otázku:
Môžeme v rámci tejto výzvy žiadať o finančné prostriedky na vypracovanie projektovej dokumentácie k rozsiahlemu projektu, ktorý rieši regeneráciu zelene a revitalizáciu parkov meste?
Dovoľujeme si Vás informovať, že v rámci aktivity: zazelenanie miest a výsadba stanovištne vhodných druhov drevín bude MŽP SR podporovať iba výsadbu zelene na miestach, kde v súčasnosti zeleň neexistuje. Náklady na revitalizáciu lesoparkov, parkov, nákup lavičiek, smetných košov, prípadne zavedenie chodníkov nie sú v tejto aktivite oprávnenými nákladmi.

V prípade, že Váš projekt rieši výsadbu zelene alebo zriadenie parkov tam, kde v súčasnosti neexistujú, s cieľom znížiť vplyv emisií na obyvateľstvo z rôznych plošných alebo líniových zdrojov emisií a súčasťou projektu je aj vypracovanie projektovej dokumentácie pre výsadbu zelene, môže byť tento náklad vynaložený pred podaním žiadosti uznaný za oprávnený, pokiaľ splní ďalšie pravidlá oprávnenosti uvedené vo výzve na predkladanie projektov a v súvisiacich dokumentoch (napr. Usmernenie riadiaceho orgánu k oprávnenosti výdavkov pre projekty financované zo ŠF a KF v rámci Operačného programu Životné prostredie). Výstupom projektu ale musí byť výsadba stanoveného počtu kusov zelene. Samostatný projekt na vypracovanie projektovej dokumentácie nie je oprávnený.

Chcem sa spýtať, mám dom a ako fyzická osoba nepodnikateľ by som naň chcel dať slnečné kolektory, aby som zachytával energiu zo solárnej energie a mohol pomocou nej vykurovať. Mám ako fyzická osoba nárok na takúto dotáciu z EÚ?
V súvislosti s ňou si Vás dovoľujeme informovať, že v rámci Operačného programu Životné prostredie, v rámci operačného cieľa 3.2. Minimalizácia nepriaznivých vplyvov zmeny klímy vrátane podpory obnoviteľných zdrojov energie bude možné podporiť projekty, ktoré smerujú ku zmene palivovej základne zariadenia na výrobu tepla a teplej vody, tzn. kotla na fosílne palivo (uhlie, olej a pod.) na kotol na obnoviteľné zdroje energie,  napr. na dodávku tepla prostredníctvom využitia slnečnej energie.
Keďže ste ale fyzická osoba, dovoľujem si Vás upozorniť, že  fyzické osoby -nepodnikatelia nie sú oprávnené subjekty pre Operačný program Životné Prostredie.
Fyzické osoby sa môžu uchádzať o finančnú podporu na Envirofonde, www.envirofond.sk alebo na Ministerstve hospodárstva SR.

Mesto v rámci Bratislavského kraja má založenú s.r.o. (v 100% vlastníctve mesta), ktorá je správcom 4 kotolní a rozvodov v meste. Chce rekonštruovať rozvody a výmenníkové stanice; tak isto chce decentralizovať kotolne, to znamená vystavanie malých kotolničiek v každom bytovom dome. Je toto oprávnená aktivita, resp. je toto oprávnený žiadateľ v rámci opatrenia 3.2 Minimalizácia nepriaznivých vplyvov zmeny klímy vrátane podpory obnoviteľných zdrojov energie.
Programový manuál Operačného programu Životné prostredie definuje  oprávnené územie na podporu z Európskeho fondu regionálneho rozvoja (ERDF) na úrovni operačného cieľa 3.2 celé územie Slovenskej republiky okrem regiónu NUTS II Bratislavský kraj. Územie Bratislavského samosprávneho kraja nie je pre podporu z ERDF v rámci operačného cieľa 3.2 oprávnené.
V súvislosti s Vašim zámerom si Vám dovoľujeme odporučiť do pozornosti Operačný program Bratislavský kraj, ktorého riadiacim orgánom je  Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR. Uvedený operačný program nájdete na stránke www.nsrr.sk a www.build.gov.sk

Podnikateľ - akciová spoločnosť s hlavným predmetom činnosti poskytovanie komplexnej kúpeľnej starostlivosti s využitím prírodných liečivých zdrojov chce využiť energetický obsah geotermálnej liečivej vody z kúpeľných bazénov, ktorá sa po použití doteraz ako odpadová vypúšťala do kanalizácie, prípadne do potoka. Cieľom je využiť teplo z tejto odpadovej vody pre technické zariadenia vo svojich objektoch - ústredné vykurovanie, vzduchotechniku a ohrev vody. Za týmto účelom sa plánuje inštalácia tepelných čerpadiel s akumulačnými, prečerpávacími a vyrovnávacími nádržami v jednotlivých objektoch. Spoločnosť má v OR zapísanú aj výrobu tepla a teplej vody, vyrába ich však iba pre vlastnú potrebu (nemá stanovenú cenu od ÚRSO).
Je možné považovať túto aktivitu za energetické zhodnocovanie odpadu, ktoré by bolo oprávnenou aktivitou pod Oper. cieľ. 4.2, IV. skupina., písm. A?  Ak áno, išlo by o tzv. "vlastné verejné potreby" alebo by sa na podnikateľa vzťahovala schéma štátnej pomoci?
Aktivita, ktorú popisujete nie je považovaná v rámci OPŽP, operačného cieľa 4.2 za energetické zhodnocovanie odpadov, preto nie je možné túto aktivitu financovať v rámci toho operačného cieľa. Aktivity v rámci prioritnej osi 4 sa musia týkať výlučne odpadov, ktoré sú kategorizované podľa platného katalógu odpadov.

V rámci operačného cieľa 3.2 je však možné financovať projekt zameraný na zmenu palivovej základne z neobnoviteľného zdroja energie na obnoviteľný. Medzi obnoviteľné zdroje energie patrí aj geotermálna energia. Takže pokiaľ Váš projekt preukáže, že realizáciou dôjde k zníženiu spaľovania fosílneho paliva, bude taký projekt považovaný za oprávnený v rámci operačného cieľa 3.2.Minimalizácia nepriaznivých vplyvov zmeny klímy vrátane podpory obnoviteľných zdrojov energie, I. skupina: znižovanie emisií skleníkových plynov spolu so znižovaním emisií základných znečisťujúcich látok v oblasti výroby tepla, vrátane zmeny palivovej základne energetických zdrojov v prospech využívania obnoviteľných zdrojov, podskupina A alebo D.

Pokiaľ je žiadateľom akciová spoločnosť vzťahuje sa na neho v rámci pravidiel pre operačný cieľ 3.2  schéma štátnej pomoci.

Otázky z oblasti prioritnej osi 4 Odpadové hospodárstvo

V rámci Operačného cieľa 4. 2.  Podpora aktivít na zhodnocovanie odpadov, II. skupiny aktivít v rámci bodu E. je uvedené, že budú podporované projekty zamerané na zhodnocovanie obalových materiálov, pre ktoré nie sú vytvorené dostatočné spracovateľské kapacity. Taktiež v rámci III. skupiny oprávnených aktivít v rámci bodu A. je uvedené, že budú podporované projekty zamerané na spracovanie odpadov z elektrických a elektronických zariadení, pre ktoré nie sú vytvorené dostatočné spracovateľské kapacity. Podľa čoho, resp. kto ma usmerní, či v mieste realizácie môjho projektu sú resp. nie sú vytvorené dostatočné spracovateľské kapacity?
Pri zisťovaní uvedenej skutočnosti je potrebné obrátiť sa so žiadosťou o poskytnutie informácie na Odbor odpadového hospodárstva Sekcie kvality životného prostredia MŽP SR, ktorý Vám poskytne aktuálne informácie o spracovateľských kapacitách. V žiadosti je potrebné uviesť základné informácie o Vašom projektovom zámere a ešte pred predložením samotnej Žiadosti o nenávratný finančný príspevok Vašu žiadosť o informáciu adresovať na:

Ministerstvo životného prostredie SR
Odbor odpadového hospodárstva
Sekcia kvality životného prostredia
Námestie Ľ. Štúra 1
812 35 Bratislava

Stanovisko Odboru odpadového hospodárstva pri podaní Žiadosti o nenávratný finančný príspevok zároveň priložte k ostatným prílohám Žiadosti o NFP.

Prosím Vás o informáciu ohľadom nenávratných finančných príspevkov, jedná sa o zriadenie kompostárne dozvedel som sa že, žiadosti treba zaslať najneskôr do konca októbra, ale na stránke Euroenviro a MŽP SR nie sú žiadne nové tlačivá  žiadostí o tieto príspevky. Ďakujem.
V nadväznosti na Vaše otázky vo veci nenávratných finančných príspevkov pre zriadenie kompostárne a v súvislosti s podaním žiadosti do konca októbra si Vás dovoľujeme informovať, že žiadosti o poskytnutie podpory formou dotácie je potrebné do konca októbra zaslať na Environmentálny fond. Podrobné informácie o dotačných a úverových možnostiach v rámci environmentálneho fondu, vrátane aktuálnych tlačív nájdete na stránke www.envirofond.sk, kde je uvedená aj možnosť podpory zhodnocovania biologicky rozložiteľných odpadov. Ďalej si dovoľujeme uviesť, že výstavba kompostární je podporovaná aj v rámci prioritnej osi 4 Odpadové hospodárstvo Operačného programu Životné prostredie, ktorého riadiacim orgánom je Ministerstvo životného prostredia SR. Presné a podrobné podmienky možného čerpania pomoci z fondov EÚ je možné získať z výziev na predkladanie žiadostí o nenávratný finančný príspevok z fondov EÚ prostredníctvom Operačného programu Životné prostredie a z dokumentov, ktoré sú zverejnené v rámci výziev na webových stránkach www.opzp.sk a www.enviro.gov.

Pripravujeme projekt na výrobu environmentálne prospešných produktov formou recyklácie odpadu. Môžeme rátať s nejakou podporou od Vás?
V nadväznosti na Vaše otázky vo veci možnej podpory recyklácie odpadov zo strany Ministerstva životného prostredia SR si Vás dovoľujem informovať, že Ministerstvo životného prostredia SR je novom programovom období 2007-2013 riadiacim orgánom pre Operačný program Životné prostredie. Prostredníctvom Operačného programu Životné prostredie je v novom programovom období 2007-2013 možnosť žiadať o nenávratný finančný príspevok z fondov Európskej únie pre oblasť životného prostredia. V rámci Prioritnej osi 4 Odpadové hospodárstvo Operačného programu Životné prostredie Operačný cieľ 4.3 Podpora aktivít na zhodnocovanie odpadov je zameraný na zvýšenie množstva zhodnocovaných odpadov. Zákon o odpadoch definuje zhodnocovanie odpadov ako činnosti vedúce k využitiu fyzikálnych, chemických alebo biologických vlastností odpadov.  Z hľadiska spôsobu využitia pôvodných vlastností odpadov má prioritu materiálové zhodnocovanie odpadov.  Prostredníctvom uvedeného cieľa sa navrhuje podporovať  výstavbu zariadení na zhodnocovanie odpadov podľa komodít uvedených v Programe odpadového hospodárstva Slovenskej republiky na roky 2006-2010 ako aj výstavbu zariadení zameraných na mechanicko-biologickú a termickú úpravu odpadov. Presné a podrobné podmienky čerpania pomoci z fondov EÚ, vrátane špecifikácie oprávnených žiadateľov podľa jednotlivých prioritných osí , prípadne operačných cieľov nájdete v textoch výziev výziev na predkladanie žiadostí o nenávratný finančný príspevok z fondov EÚ prostredníctvom Operačného programu Životné prostredie a z dokumentov, ktoré sú zverejnené v rámci výziev na webových stránkach www.opzp.sk a www.enviro.gov.

Otázky z oblasti prioritnej osi 5 Ochrana a regenerácia prírodného prostredia a krajiny

Ktorá organizácia ma pravo podať projekt v rámci aktuálnej  výzvy Ochrana a regenerácia prírodného prostredia a krajiny? Môže to byť organizácia SAV  či pripadne Verejná vysoká škola?
V zmysle Programového manuálu Operačného programu Životné prostredie sú typom prijímateľa pre všetky operačné ciele prioritnej osi 5 „Ochrana a regenerácia prírodného prostredia a krajiny“ subjekty ústrednej správy, v rámci ktorých boli vyčlenené nasledovné oprávnené subjekty:

1. Štátna ochrana prírody SR, 
2. Slovenské múzeum ochrany prírody a jaskyniarstva,
3. Zoologická záhrada Bojnice,
4. Slovenská agentúra životného prostredia.

Oprávnenými žiadateľmi pre prioritnú os 5 sú len uvedené odborné organizácie MŽP SR z dôvodu posilnenia koordinačnej úlohy inštitúcií rezortu v záujme účinného využitia finančných prostriedkov najmä na plnenie záväzkov SR voči EÚ.
Iné subjekty sa môžu na projektoch podieľať subdodávateľsky (napríklad na príprave i realizácii dokumentácie ochrany prírody a krajiny, na realizácii informačných aktivít).

Otázky všeobecné
z oblasti možností a podmienok získania nenávratného finančného príspevku
z fondov EÚ prostredníctvom Operačného programu Životné prostredie

Kto sa môže uchádzať o finančné zdroje z fondov Európskej únie?
Predovšetkým samosprávy, niektoré orgány a organizácie štátnej správy, regionálne vodárenské spoločnosti, a aj  podnikatelia v oblasti ochrany ovzdušia a odpadového hospodárstva.

Na financovanie projektu z eurofondov v novom období 2007-2013 môže dostať žiadateľ plnú sumu, alebo musí mať aj vlastné finančné prostriedky?
Nie, plnú sumu nedostane. Žiadateľ musí mať aj vlastné prostriedky na spolufinancovanie. Spôsob a mieru spolufinancovania uvádza ministerstvo financií v dokumente Stratégia financovania štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu na programové obdobie 2007 - 2013. Podľa tohto dokumentu musia napríklad subjekty verejnej správy a samospráva spolufinancovať 5% celkových oprávnených výdavkov projektu. V prípade podnikateľských subjektov je spoluúčasť vyššia (okolo 50%).

Sú oprávnenými žiadateľmi o nenávratný finančný príspevok v rámci Operačného programu Životné prostredie mestské časti Bratislavy a Košíc?
Mestské časti miest Bratislavy a Košíc sú oprávnenými žiadateľmi o nenávratný finančný príspevok, keďže sú subjektmi územnej samosprávy v súlade s oprávnenosťou daného regiónu a v zmysle § 2 ods. 2 zákona č.377/1990 Zb. o hlavnom meste Slovenskej republiky Bratislave sú mestské časti právnickými osobami, ktoré za podmienok ustanovených zákonom alebo štatútom hlavného mesta (ďalej len "štatút") hospodária so zvereným majetkom a so zverenými finančnými prostriedkami a s vlastnými príjmami i vlastným majetkom získaným vlastnou činnosťou a v zmysle § 2 ods. 2 zákona č.401/1990 o meste Košice sú mestské časti právnické osoby, ktoré za podmienok ustanovených zákonom a štatútom mesta (ďalej len "štatút") hospodária so zvereným a vlastným majetkom a so zverenými a vlastnými finančnými príjmami. Mestské časti mesta Bratislava sú v rámci Operačného programu Životné prostredie oprávnené len na podporu z Kohézneho fondu. Mestské časti mesta Košice sú v rámci Operačného programu Životné prostredie oprávnené na podporu z Európskeho fondu regionálneho rozvoja a Kohézneho fondu.

Pri vypracovávaní formuláru žiadosti a jej tabuľky č. 7 nedokážem s istotou určiť hospodársku činnosť a prioritnú tému, na ktorú sa môj projekt vzťahuje. Pri vypĺňaní vychádzam z číselníkov, ktoré sú súčasťou prílohy II. Nariadenia Komisie (ES) č.1828/2006.
Pri výbere prioritnej témy, formy financovania, hospodárskej činnosti ako aj územnej oblasti je potrebné vychádzať z číselníkov, ktoré sú súčasťou prílohy II. Nariadenia Komisie (ES) č.1828/2006 z 8. decembra 2006. Aby však nedošlo k nezrovnalostiam pri kategorizácii pomoci medzi vašou žiadosťou o NFP pre danú prioritnú os a Operačným programom Životné prostredie (OP ŽP) a jeho Programovým manuálom, kategorizácia oblastí pomoci 2007-2013 v súlade s prílohou nariadenia Komisie 1828/2006 je špecifikovaná v OP ŽP v rámci každej prioritnej osi samostatne a pokrýva všetky aktivity, hospodárske činnosti, formu finančného príspevku i územnú oblasť podporované v rámci OP ŽP.

Žiadam o informácie ohľadom dokumentu „Príručka pre žiadateľa o nenávratný finančný príspevok s ERDF/KF“ pre žiadosti, ktorých celkové náklady nepresahujú 25 mil. EUR pre verejný sektor, kde podľa strany 34 príručky žiadateľ nie je oprávnený ak je v súdnom konaní. Žiadam o upresnenie formulácie, resp. vysvetliť o aké súdne konanie ide.
Prijímateľ nie je oprávnený uchádzať sa o NFP ak:

• je proti nemu vedené súdne konanie, ktorého predmet má alebo môže mať vplyv na realizáciu projektu, alebo na povahu a účel projektu,
• je proti nemu vedené súdne konanie (príp. bol právoplatne odsúdený) za trestný čin podvodu, korupcie, účasti na trestnom čine alebo za akúkoľvek inú nelegálnu činnosť, ktorá poškodzuje finančné záujmy Európskeho spoločenstva a SR,
• je voči štatutárnemu orgánu, resp. voči jeho členovi, ktorý je oprávnený konať za žiadateľa, vedené súdne konanie (príp. bol právoplatne odsúdený) za trestný čin podvodu, korupcie, účasti na trestnom čine alebo za akúkoľvek nelegálnu činnosť, ktorá poškodzuje finančné záujmy Európskeho spoločenstva alebo SR alebo sa týkal profesionálneho správania (resp. konal spôsobom, ktorý nie je v súlade s profesionálnou etikou), vrátane prípadov bližšie špecifikovaných v Príručke pre žiadateľa o NFP z ERDF/KF pre žiadosti, ktorých celkové náklady nepresahujú 25 mil. EUR pre verejný sektor.

Kto a ako rozhodne, či bude projekt, ktorý predložíme schválený?
Proces schvaľovania žiadostí o nenávratný finančný príspevok (ďalej len „NFP“) pozostáva z týchto základných fáz:

1. kontrola formálnej správnosti žiadostí o NFP,
2. odborné hodnotenie žiadostí o NFP,
3. výber žiadostí o NFP.

1. Predmetom kontroly formálnej správnosti žiadostí o NFP je overenie:

a. Splnenia kritérií oprávnenosti zaregistrovaných žiadostí o NFP
b. Splnenia kritérií úplnosti zaregistrovaných žiadostí o NFP

2. Odborné hodnotenie žiadostí o NFP je vykonávané odbornými hodnotiteľmi. Vykonáva sa bodovaním. Hodnotitelia hodnotia projekt ako celok, berúc do úvahy aj povinné prílohy k žiadosti o NFP. Hodnotenie projektu pozostáva z vyhodnotenia hodnotiacich kritérií na hodnotenie projektov a to pridelením počtu bodov k príslušnému kritériu. Pri hodnotení používajú hodnotitelia výlučne hodnotiace kritériá schválené Monitorovacím výborom pre Operačný program Životné prostredie, ktoré boli  zverejnené vo výzve na predkladanie žiadostí.

3. Konečné rozhodnutie o schválení či neschválení žiadosti o NFP je v zmysle Uznesenia vlády Slovenskej republiky č. 449 z 23. mája 2007 výlučne v gescii výberovej komisie. Rozhodnutie výberovej komisie je konečné. Výberová komisia Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky pre projekty z Európskeho fondu regionálneho rozvoja a Kohézneho fondu bola zriadená rozhodnutím ministra životného prostredia SR a jej zloženie, kompetencie, činnosť a rozhodovanie, príprava a priebeh rokovania a spôsob prijímania rozhodnutí je zadefinovaný v jej štatúte a rokovacom poriadku, ktoré boli zverejnené vo výzve na predkladanie žiadostí.  Výberová komisia pri schvaľovaní žiadostí o NFP nesmie aplikovať iné výberové kritériá ako tie, ktoré schválil Monitorovací výbor pre Operačný program Životné prostredie. Tieto výberové kritériá boli zverejnené vo výzve na predkladanie žiadostí. Ministerstvo životného prostredia SR ako riadiaci orgán pre Operačný program Životné prostredie vypracovalo Zásady aplikácie jednotlivých výberových kritérií a postupy pre ich uplatnenie pri stanovení poradia žiadostí o NFP predložených na rokovanie výberovej komisie.

Kde by sme mohli získať najaktuálnejšiu verziu Operačného programu Životné prostredie?
Operačný program Životné prostredie bol 8.11.2007 schválený Európskou Komisiou a definitívna platná verzia je kompletne zverejnená vrátane všetkých príloh  na webovej stránke www.opzp.sk

Naša žiadosť bola v roku 2006 zaradená do zásobníka projektov, môžeme ešte získať dotáciu na existujúci projekt, alebo aká je iná alternatíva v našom prípade?
V tejto veci stále platí, že finančné prostriedky pre schválené žiadosti zaradené do zásobníka projektov budú alokované dňom, keď dôjde k možnosti použitia nevyčerpaných resp. vrátených prostriedkov z doteraz schválených projektov. Projekty zo zásobníka projektov môžu byť na získanie nenávratného finančného príspevku vyberané následne po potenciálnom nevyčerpaní, alebo vrátení prostriedkov z doteraz zazmluvnených projektov. Nie je však možné záväzne potvrdiť pre ktoré projekty táto možnosť bude ešte relevantná.

Ministerstvo životného prostredia SR je v novom  programovom období 2007-2013 riadiaci orgán pre Operačný program Životné prostredie. Dňa 18.1.2008 bolo vyhlásených päť výziev pre získanie nenávratného finančného príspevku zo štrukturálnych fondov a z Kohézneho fondu pre obdobie 2007-2013 prostredníctvom Operačného programu Životné prostredie. Podrobné informácie o možnostiach čerpania finančných prostriedkov pre projekty z oblasti životného prostredia nájdete v dokumentoch zverejnených v rámci uvedených výziev na webovej stránke www.opzp.sk.

Mohli by ste mi poradiť z akých štátnych zdrojov, alebo európskych fondov by som mohol čerpať, ako podnik alebo ako správca vodného objektu, finančné zdroje pri projekte odstraňovania sedimentov z vodných nádrží a jazier. A ako postupovať pri vypracovávaní projektu?
v nadväznosti na Vašu otázku z akých štátnych zdrojov, alebo európskych fondov by bolo možné čerpať finančnú pomoc pri projekte odstraňovania sedimentov z vodných nádrží si Vás dovoľujeme informovať, že uvedené projekty nie je v súčasnosti možné podporovať z fondov EÚ prostredníctvom programov, ktoré sú v kompetencii Ministerstva životného prostredia SR. Za účelom získania informácií o možnostiach podpory Vášho zámeru Vám odporúčame obrátiť sa na Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR, ktoré má ako centrálny koordinačný orgán informácie o všetkých programoch EÚ. V súvislosti s Vašou problematikou si Vám ešte dovoľujeme odporučiť získanie informácií o možnostiach finančnej podpory na Environmentálnom fonde. Informácie o Environmentálnom fonde sú prístupné na webovej adrese www.envirofond.sk.

Aké podmienky musí splniť uchádzač o finančné zdroje z eurofondov pre projekty v životnom prostredí?
Uchádzač o finančné zdroje z fondov EÚ musí byť oprávneným žiadateľom podľa Programového manuálu, musí spĺňať podmienky stanovené v Príručke pre žiadateľa ako na príklad: potvrdenie, že žiadateľ nie je daňovým dlžníkom, dlžníkom dôchodkového, zdravotného a poistenia v nezamestnanosti, že nie je v konkurze, v likvidácii, v nútenej správe, musí predložiť platný list vlastníctva, musí disponovať platným územným rozhodnutím  alebo stavebným povolením na predmet projektu ako aj potrebnými prostriedkami na spolufinancovanie. Všetky podrobnosti a potrebné dokumenty (Programový manuál, text Operačného programu Životné prostredie, Príručka pre žiadateľa, schémy štátnej pomoci) budú súčasťou výzvy .

Nedostatky z procesu posudzovania žiadostí o nenávratný finančný príspevok zo štrukturálnych fondov, ktoré boli najčastejšími dôvodmi ich zamietnutia alebo vyradenia:

• nesplnenie administratívnych požiadaviek na predkladanie projektov
• nedoplnenie chýbajúcich údajov v požadovanom termíne
• nízka úroveň technicko-environmentálneho riešenia
• nízka úroveň naplnenia cieľov jednotlivých opatrení
• závažné nezrovnalosti technického charakteru v projektovej dokumentácii
• závažné nedostatky vo finančnej analýze
• nesúlad s legislatívou platnou v danej oblasti

Nedostatky týkajúce sa oblasti implementácie projektov zo štrukturálnych fondov,

• zvýšené riziko pre KP / PP v prípade uzatvorenia zmlúv s dodávateľmi na realizáciu stavieb pred schválením žiadosti spôsobuje, že žiadateľ nezačne s výstavbou, resp. neuzavrie zmluvu o dielo so zhotoviteľom skôr, ako má schválený projekt, čo má za následok oneskorenie v procese verejného obstarávania, ako aj samotnej výstavby a možnosti fakturovať  za realizované práce.
• nedôsledná kontrola počas výstavby zo strany stavebného dozoru v dôsledku čoho koneční prijímatelia v žiadostiach o platbu žiadajú o prefinancovanie nerealizovaných prác a dodávok materiálu.
• koneční prijímatelia neinformujú poskytovateľa o technických zmenách projektov počas výstavby, čo má často priamy finančný dopad na zazmluvnenú cenu diela.
• koneční prijímatelia/príjemcovia pomoci preplácajú faktúry dodávateľom na konci splatnosti faktúr, čím sa pri dlhšej lehote splatnosti faktúr často nedodržia lehoty povinnej štvrťročnej fakturácie.
• oneskorenie začatia realizácie projektov v dôsledku námietok vo verejnom obstarávaní. - vysoká administratívna náročnosť pre KP / PP pri predkladaní žiadostí o refundáciu/zúčtovanie.
• nedostatočná úroveň znalosti KP / PP v oblasti finančného riadenia, vyplňovania žiadosti o platbu, daňových náležitostí, čo spôsobuje časté zamietanie žiadosti o platbu alebo žiadosti o doplnenie.
• nedostatočná úroveň základných daňových náležitostí zo strany zhotoviteľov. 
  podávanie Žiadostí o zmenu projektov
• časový harmonogram, finančný plán, technické riešenie, čím sa v priebehu realizácie projektov predlžuje ich realizáciu.
• nedostatočné záznamy o priebehu stavby zo strany zhotoviteľov sťažujúce kontrolu na mieste, resp. vedúce k zamietaniu žiadostí o platbu.

Rýchlosť a výšku reálneho čerpania finančných prostriedkov pozitívne ovplyvňuje skutočnosť, keď projekty v realizácii majú ukončené, resp. vyhlásené verejné obstarávanie (z celkového množstva schválených projektov v rámci MŽP SR je to väčšia časť projektov).

V akej výške má žiadateľ deklarovať spolufinancovanie projektu ?
Žiadateľ v rámci prílohy č. 6 Žiadosti o NFP (Doklad o zabezpečení spolufinancovania) deklaruje,že má zabezpečené prostriedky na spolufinancovanie projektu vo výške rozdielu medzi celkovými výdavkami projektu (oprávnené + neoprávnené výdavky) a požadovanou výškou NFP. V prípade spolufinancovania z vlastných zdrojov je potrebné doložiť záväzné vyhlásenie najvyššieho orgánu  žiadateľa - uznesenie obecného, mestského zastupiteľstva/ VÚC zastupiteľstva, resp. záväzné prehlásenie najvyššieho orgánu žiadateľa. V prípade zabezpečenia spolufinancovania z úverových zdrojov je potrebný relevantný doklad potvrdzujúci záujem banky podieľať sa na spolufinancovaní (napr. potvrdenie z komerčnej banky, nezáväzný prísľub úveru z komerčnej banky (tzv. indikovaný úver), záväzný úverový prísľub, úverovú zmluvu preukazujúcu účelovosť úveru v prospech predkladaného projektu).

V zozname povinných príloh je uvedená aj štúdia uskutočniteľnosti. Chcem sa spýtať, v akom prípade je potrebné robiť štúdiu uskutočniteľnosti pre projekt a či to závisí od výšky rozpočtových nákladov.
Závisí od rozhodnutia žiadateľa, či bude štúdiu uskutočniteľnosti pre daný projekt realizovať. Štúdiu uskutočniteľnosti je potrebné doložiť v prípade, ak bola vypracovaná. V prípade, ak nebola k projektu realizovaná štúdia uskutočniteľnosti, je potrebné zdôvodniť vybraný variant. Ak sa neuvažuje s variantným riešením, je potrebné zdôvodniť z akého dôvodu. Ďalšie náležitosti štúdie uskutočniteľnosti sú uvedené v žiadosti o NFP.

Môže byť prijímateľ pomoci zároveň aj dodávateľom?
Podľa článku 2 všeobecných zmluvných podmienok odseku 1 Zmluvy o poskytnutí nenávratného finančného príspevku, ktorá je prílohou každej výzvy  „Prijímateľ má právo zabezpečiť dodávku služieb, tovarov a prác potrebných pre realizáciu schváleného projektu od tretích subjektov.“ Z uvedeného vyplýva, že sa nevylučuje možnosť oprávneného prijímateľa vykonávať práce a služby vlastnými kapacitami pri nevzniknutí dodávateľsko-odberateľskému vzťahu.

Je potrebné uvádzať daň z pridanej hodnoty (DPH) ako súčasť výdavkov projektu (v žiadosti o NFP a vo finančnej analýze) ?
Čo sa týka zahrnutia DPH do výdavkov projektu, je potrebné rozlišovať, kedy je oprávneným a kedy neoprávneným výdavkom:

oprávnená je v prípade, keď je originálne a definitívne znášaná konečným prijímateľom (neplatcom DPH) a nie je nárokovateľná na vrátenie akýmkoľvek spôsobom - v takomto prípade sa neuvádza ako samostatný oprávnený výdavok, ale je potrebné zahrnúť ju do jednotlivých prislúchajúcich oprávnených výdavkov.
• neoprávnená je v prípade, ak je nárokovateľná na vrátenie akýmkoľvek spôsobom (existuje zákonný nárok na odpočet DPH -  v prípade platcu DPH). V takom prípade sa vôbec neuvádza, ani samostatne ako neoprávnený výdavok.

Ako špecifikovať "Hospodársku činnosť" v tabuľke č. 7 "Projekt" v Žiadosti o nenávratný finančný príspevok?
Kód a názov hospodárskej činnosti sa označuje podľa výberu z číselníka ekonomických aktivít - kódy pre oblasť hospodárskej činnosti sú súčasťou prílohy 2, tabuľky 4 Nariadenia Komisie (ES) č. 1828/2006 z 8. decembra 2006.
V tabuľke č. 8 Programového manuálu "Prehľad kategorizácie pomoci z fondov na roky 2007 -2013" (str. 80 - 82 Programového manuálu) v stĺpci D: Hospodárska činnosť sú (v súlade s Prílohou II., tab. 4 Nariadenia Komisie č. 1828/2006) jednoznačne uvedené pri každom operačnom cieli kódy hospodárskych činností. Pri určovaní hospodárskej činnosti do tabuľky č. 7 Žiadosti o NFP vychádzajte zo špecifikácie vzťahujúcej sa k podporovaným hlavným ekonomickým činnostiam.
Príklad:
Obec plánuje realizovať projekt v rámci operačných cieľov č. 1.1 Zásobovanie obyvateľstva pitnou vodou z verejných vodovodov  + 1.2 Odvádzanie a čistenie komunálnych odpadových vôd v zmysle záväzkov SR voči EÚ.
Všeobecne obec síce spadá pod verejnú správu, avšak táto činnosť nie je bezprostredne súvisiaca s realizáciou projektu! Bezprostrednou činnosťou súvisiacou s realizáciou projektu je  v tomto prípade hospodárska činnosť EA 09  Zber, čistenie a rozvod vody. Hospodárska činnosť v tabuľke č. 7 sa vymedzuje v súvislosti s realizáciou projektu, nie podľa činnosti, ktorú daný subjekt vykonáva podľa právnych predpisov, štatútu, stanov, spoločenskej zmluvy atď. Preto treba pri vypĺňaní uvedeného  poľa  ("Hospodárska činnosť") vychádzať  z tabuľky č. 8 Programového manuálu (str. 80 - 82 Programového manuálu), stĺpec D: Hospodárska činnosť, ktorej číselné označenie korešponduje s kódmi uvedenými v  Nariadení komisie č. 1828/2006. Názvy všetkých hospodárskych činností sú  uvedené v prílohe 2, tabuľky 4 Nariadenia Komisie č. 1828/2006. 
Podiel hospodárskej činnosti z celkových výdavkov projektu je v tomto prípade 100 %. (iný percentuálny podiel môže nastať iba pri prioritnej osi č. 4 Odpadové hospodárstvo, a to vzhľadom k tomu, že pri operačných cieľoch tejto prioritnej osi sú uvádzané dva druhy hospodárskych činností: EA 21 - činnosti súvisiace so životným prostredím, EA 22 - Iné nešpecifikované služby)

Prosím o informáciu, ako mám postupovať pri vypĺňaní tabuľky rozpočtu projektu v prípade ak výdavok, ktorý chcem uviesť v rámci rozpočtu nie je v Usmernení k oprávnenosti výdavkov uvedený ani medzi oprávnenými ani medzi neoprávnenými výdavkami?
Usmernenie riadiaceho orgánu k oprávnenosti výdavkov pre projekty financované zo ŠF a KF v rámci Operačného programu Životné prostredie na programové obdobie 2007 - 2013, zverejnené ako súčasť výzvy na predkladanie projektov a ktoré obsahuje identifikáciu jednotlivých oprávnených ako aj neoprávnených výdavkov pre projekty realizované v rámci jednotlivých prioritných osí OP ŽP, nemôže vzhľadom na rozmanitosť realizovaných aktivít zahrnúť všetky potenciálne výdavky, ktoré môžu v súvislosti s realizáciou projektu vzniknúť.
Vzhľadom na uvedené je potrebné vo vami uvedenom prípade postupovať tak, že pokiaľ ide o výdavok, ktorý vznikol alebo vznikne v súvislosti s realizáciou projektu, a nie je výslovne uvedený medzi oprávnenými výdavkami v Usmernení riadiaceho orgánu k oprávnenosti výdavkov pre projekty financované zo ŠF a KF v rámci Operačného programu Životné prostredie na programové obdobie 2007 - 2013,  je potrebné ho taktiež uviesť v tabuľke č. 13 vo formulári žiadosti o poskytnutie NFP - ,,ROZPOČET PROJEKTU" v rámci skupiny oprávnených výdavkov. RO v rámci predbežnej finančnej kontroly (súčasť formálnej kontroly správnosti žiadostí o poskytnutie NFP) posúdi takýto výdavok individuálne ,a to vzhľadom na ciele a charakter projektu, t.j. určí do akej miery je výdavok nevyhnutný pre naplnenie daných cieľov a realizáciu aktivít projektu. Výdavok, ktorý uvádzate do tabuľky medzi položky oprávnené výdavky však nemôže byť taký, ktorý je v danom usmernení výslovne uvedený medzi neoprávnenými výdavkami . Takýto výdavok bude vždy RO považovaný za neoprávnený bez ohľadu na jeho vzťah k cieľom a charakteru projektu.

Obec začala budovať prvú etapu vodovodu a kanalizácie v r. 1996. Výberové konanie na realizáciu stavby vyhrala firma XY. Na dobudovanie stavby v súčasných cenách je však ešte potrebná určitá finančná čiastka. Ak podáme projekt v rámci Operačného programu životné prostredie Prioritná os 1, bude potrebné nové výberové konanie na dodávateľa stavby, alebo bude realizátorom stavby firma XY?
Podmienkou je, aby sa verejné obstarávanie uskutočňovalo v súlade s aktuálnym zákonom o verejnom obstarávaní č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, účinnom od 1.2.2006, nakoľko iba realizácia procesu verejného obstarávania v súlade s týmto zákonom, do ktorého sú plne transponované platné európske smernice o verejnom obstarávaní, zabezpečuje súlad procesov verejného obstarávania s týmito smernicami. To znamená, že všetky verejné obstarávania, ktoré sa uskutočnili pred týmto dátumom podľa starších v súčasnej dobe už neplatných zákonov o verejnom obstarávaní MŽP SR akceptovať nebude.

Ako má žiadateľ postupovať v prípade projektov podávaných v rámci schém štátnej pomoci, ak sa projekt realizuje, resp. projekt svojimi aktivitami zasahuje na územie vo viacerých regiónoch, ktoré majú rôznu mieru intenzity pomoci? Je potrebné v takom prípade rozdeliť projekt na viac samostatných žiadostí o NFP?
V prípade, ak sa projekt realizuje vo viacerých regiónoch SR (NUTS II) resp. projekt svojimi aktivitami zasahuje do viacerých regiónov, je potrebné v rámci žiadosti o NFP uplatňovať intenzitu podľa regiónu s nižšou mierou spolufinancovania. Napr. ak sa projekt realizuje v regiónoch Stredné Slovensko a Západné Slovensko, v takomto prípade sa uplatní intenzita pomoci regiónu Západné Slovensko.
V takom prípade žiadateľ v tabuľkovej časti Finančnej analýzy projektu (v súbore MS Excel – Finančná analýza – tabuľková časť) na liste „Typ žiadateľa“ vyberie príslušný región s nižšou mierou spolufinancovania.
Projekt nie je potrebné rozdeliť na viac samostatných žiadostí o NFP, v takom prípade sa však uplatňuje nižšia miera intenzity pomoci (viď vyššie). Pokiaľ sa však žiadateľ rozhodne projekt rozdeliť a predložiť dve samostatné žiadosti o NFP, oba projekty musia byť samostatne udržateľné, funkčné a samostatne užívania schopné (v prípade, ak by bola schválená len jedna zo žiadostí). Taktiež je potrebné, aby boli všetky povinné prílohy doložené samostatne ku každej žiadosti (najmä čo sa týka stavebného povolenia, záverečného stanoviska k posudzovaniu vplyvov na životné prostredie, finančnej analýzy a pod.).

Chcel by som sa informovať o povinnosti úradne overiť podpis predávajúceho na kúpnej zmluve. Konkrétne mi ide o prípad, keď predávajúcim je obec, kde sa na vklad do katastra nevyžaduje overenie podpisu predávajúceho, no v príručke pre žiadateľa nie je táto výnimka napísaná. Je aj v tomto prípade potrebné dávať podpis predávajúceho overovať?
Podľa § 42 ods. 3 zákona č.162/1993 Z.z. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam (katastrálny zákon) je zmluva spôsobilá na zápis do katastra, o.i. v tom prípade, ak je podpis prevodcu osvedčený podľa osobitných predpisov. Podľa uvedeného ustanovenia táto podmienka neplatí v prípade, ak je účastníkom zmluvy štátny orgán, Fond národného majetku Slovenskej republiky, Slovenský pozemkový fond, obec alebo vyšší územný celok.
Riadiaci orgán v príručke pre žiadateľa definuje povinnosť overenia podpisu prevodcu na kúpnej zmluve všeobecne, avšak v nadväznosti na uvedené ustanovenie katastrálneho zákona pre účely poskytnutia NFP rešpektuje doloženie zmluvy bez overeného podpisu prevodcu v prípade, na ktorý sa vzťahuje výnimka podľa uvedeného ustanovenia katastrálneho zákona.
Preto v prípade doloženia zmluvy, ktorá neobsahuje osvedčený podpis prevodcu a takýto nie je vyžadovaný ako predpoklad spôsobilosti listiny na zápis do katastra, riadiaci orgán bude takúto zmluvu považovať za zmluvu predloženú v súlade s podmienkami stanovenými na predkladanie žiadostí o NFP v konkrétnej výzve.

Žiadateľ, ktorého projekt spadá pod schému štátnej pomoci má záujem o podporu prostredníctvom žiadosti o nenávratný finančný príspevok. V rámci dokumentu Schémy štátnej pomoci je potrebné dokázať potrebu spolufinancovania projektu. Akým spôsobom je potrebné  túto potrebu deklarovať a kedy vzniká potreba spolufinancovania resp. kedy projekt nemá potrebu spolufinancovania z fondov Európskych spoločenstiev a štátneho rozpočtu? Mohli by ste nám danú záležitosť objasniť?

V zmysle dokumentu Schémy štátnej pomoci, ktorý je súčasťou každej výzvy v rámci Operačného programu Životné prostredie je v rámci kritéria nevyhnutnosti zadefinované, že pomoc podľa schém štátnej pomoci  môže byť prijímateľovi pomoci poskytnutá iba za splnenia určitých  podmienok. Jednou z podmienok je, že pomoc v rámci schém štátnej pomoci môže byť poskytnutá iba vtedy, ak bude preukázaná jej potreba pre dosiahnutie cieľov stanovených v príslušnom projekte, t. j. musí byť zjavná spojitosť medzi poskytovanou pomocou a oprávnenými výdavkami projektu, doložená finančnou analýzou, dokazujúcou potrebu spolufinancovania projektu z prostriedkov určených na realizáciu tejto schémy.

Vo finančnej analýze sa dá táto skutočnosť overiť nasledovne

Ak diskontovaný čistý výnos prevyšuje diskontované investičné výdavky, projekt je ziskový a dokáže si na seba „zarobiť“, tzn. že čistý výnos dokáže v plnej miere pokryť investičné výdavky,  tým pádom nevznikne tzv. medzera vo financovaní. Nie je  preto potrebné zabezpečiť dodatočné zdroje na financovanie projektu prostredníctvom  nenávratného finančného príspevku.

V tabuľkovej časti finančnej analýzy (vo formáte .xls) sa dá táto skutočnosť overiť nasledovne:

Pri vypracovaní finančnej analýzy má žiadateľ možnosť v liste Peňažné toky projektu odkryť riadky č.3 až 23, kde sa nachádza tabuľka, ktorá obsahuje informáciu ohľadom výšky medzery vo financovaní. V prípade ak je výška medzery vo financovaní vyjadrená v percentuálnom vyjadrení rovná alebo nižšia ako nula,  platí uvedené vyššie, t.j. projekt  si dokáže na seba zarobiť a nepotrebuje dodatočné zdroje.

Ktoré z povinných príloh je potrebné predložiť prostredníctvom ITMS Portálu? Ako je potrebné vkladať do ITMS Portálu prílohu, ktorá sa skladá z viacerých dokumentov (napr. príloha č. 2 Finančná analýza)?
1. PRÍLOHY ŽIADOSTI O NFP: V sekcii „prílohy“ je potrebné predložiť cez ITMS Portál iba nasledovné prílohy:

• a. príloha č. 1 Opis projektu,
• b. príloha č. 2 Finančná analýza
• c. a z prílohy č. 16 Projektová dokumentácia je potrebné predložiť rozpočet projektu a výkaz výmer.

Tieto prílohy je žiadateľ povinný predložiť aj na neprepisovateľnom médiu CD/DVD v rámci prílohy č. 36 ako aj v písomnej podobe.
Ostatné prílohy je postačujúce doložiť iba v písomnej podobe.

2. VLOŽENIE VIACERÝCH DOKUMENTOV V RÁMCI JEDNEJ PRÍLOHY ŽIADOSTI O NFP: V prípade, že je potrebné predložiť cez ITMS Portál v rámci jednej prílohy (napríklad v rámci prílohy č. 2  Finančná analýza) viac ako jeden dokument (napr. 1 wordovský súbor – textová časť finančnej analýzy a 1 excelovský súbor – tabuľková časť finančnej analýzy), je potrebné dané dokumenty najskôr zbaliť do skomprimovaného priečinku a potom tento skomprimovaný priečinok predložiť cez ITMS Portál v rámci príslušnej prílohy. Postup pre zbalenie súborov do skomprimovaného priečinka je nasledovný:
1. označiť všetky predmetné súbory (napr. ukazovateľom myši),
2. pravým tlačidlom myši (s ukazovateľom nad jedným zo súborov) vyvolať ponuku a v nej si vybrať: Odoslať kam  ->  Komprimovaný (zazipovaný) priečinok. Následne v prípadnom dialógovom okne vybrať požadovanú voľbu.

Je potrebné vyškrtávať nerelevantné polia v ŽoNFP?
Nerelevantné polia nie je potrebné vyškrtávať cez ITMS Portál. Je potrebné ich ale vyškrtať vo vytlačenej verzii.

Otázky z oblasti vypracovania finančnej analýzy projektov:

Obec má záujem o realizáciu projektu v oblasti separovaného zberu. Pri vypracovaní Finančnej analýzy projektu po zadaní všetkých vstupných údajov nám vychádza v liste Investičné výdavky v tabuľke č. 14 požadovaná výška NFP a výška zdrojov žiadateľa rozdielna v porovnaní s manuálnym výpočtom. Čim to môže byť spôsobené?
Uvedený rozdiel je spôsobený nedostatočnou udržateľnosťou projektu (stav keď diskontované čisté výnosy sú záporné) a zároveň chybou v programe Microsoft Excel pri výpočte výšky medzery vo financovaní, ktorý však žiadateľ nemá možnosť pri tvorbe Finančnej analýzy ovplyvniť. Zo strany žiadateľa nie je potrebné sa touto záležitosťou zaoberať pri podávaní žiadostí o nenávratný finančný príspevok v rámci výziev na predkladanie žiadostí o nenávratný finančný príspevok vyhlásených dňa 22.5.2008, ktorých kódy sú OPŽP-PO4-08-4, OPŽP-PO4-08-2, OPŽP-PO3-08-3, OPŽP-PO3-08-2. V rámci odborného hodnotenia bude táto nepresnosť upravená odborným hodnotiteľom bez vplyvu na výsledok odborného hodnotenia.
Správnu výšku NFP a výšku spolufinancovania žiadateľa pre potreby dokladovania spolufinancovania projektu získate manuálnym výpočtom v zmysle Príručky pre žiadateľa (vynásobením príslušného percenta celkovými oprávnenými výdavkami).

Pri vypĺňaní prílohy č.1 Žiadosti o nenávratný príspevok Opis projektu nám nie je jasné, odkiaľ získame rozdelenie požadovanej výšky nenávratného finančného príspevku na zdroje ERDF/KF a štátneho rozpočtu. Mohli by ste nám poskytnúť usmernenie?
Pri vypracovaní finančnej analýzy má žiadateľ možnosť v liste Peňažné toky projektu odkryť riadky č.3 až 23, kde sa nachádza tabuľka, ktorá obsahuje informácie ohľadom rozdelenia požadovanej výšky nenávratného finančného príspevku.

V prípade, že žiadateľ nevyplní rozdelenie finančných zdrojov, Ministerstvo životného prostredia SR to nebude považovať za nedostatok.

Ako má žiadateľ postupovať v prípade projektov podávaných v rámci schém štátnej pomoci, ak sa projekt realizuje, resp. projekt svojimi aktivitami zasahuje na územie vo viacerých regiónoch, ktoré majú rôznu mieru intenzity pomoci? Je potrebné v takom prípade rozdeliť projekt na viac samostatných žiadostí o NFP?
V prípade, ak sa projekt realizuje vo viacerých regiónoch SR (NUTS II) resp. projekt svojimi aktivitami zasahuje do viacerých regiónov, je potrebné v rámci žiadosti o NFP uplatňovať intenzitu podľa regiónu s nižšou mierou spolufinancovania. Napr. ak sa projekt realizuje v regiónoch Stredné Slovensko a Západné Slovensko, v takomto prípade sa uplatní intenzita pomoci regiónu Západné Slovensko.
V takom prípade žiadateľ v tabuľkovej časti Finančnej analýzy projektu (v súbore MS Excel – Finančná analýza – tabuľková časť) na liste „Typ žiadateľa“ vyberie príslušný región s nižšou mierou spolufinancovania.

Projekt nie je potrebné rozdeliť na viac samostatných žiadostí o NFP, v takom prípade sa však uplatňuje nižšia miera intenzity pomoci (viď vyššie). Pokiaľ sa však žiadateľ rozhodne projekt rozdeliť a predložiť dve samostatné žiadosti o NFP, oba projekty musia byť samostatne udržateľné, funkčné a samostatne užívania schopné (v prípade, ak by bola schválená len jedna zo žiadostí). Taktiež je potrebné, aby boli všetky povinné prílohy doložené samostatne ku každej žiadosti (najmä čo sa týka stavebného povolenia, záverečného stanoviska k posudzovaniu vplyvov na životné prostredie, finančnej analýzy a pod.).

Žiadateľom o nenávratný finančný príspevok je združenie obcí, ktoré nie je založené za účelom podnikania. Ku prílohe č. 2 Žiadosti o nenávratný finančný príspevok (finančná analýza) je potrebné doložiť aj tabuľku s ukazovateľmi „Príloha 02 žiadosti o NFP – Ukazovatele hodnotenia finančnej situácie – súkromný sektor“ hodnotenia finančnej situácie žiadateľa. Akým spôsobom treba postupovať pri výpočte ukazovateľov hodnotenia finančnej situácie žiadateľa?
Na výpočet ukazovateľov finančnej situácie subjektov, ktoré nie sú založené za účelom podnikania sa vychádza z výkazov NUJ 1-01 (súvaha) a NUJ 3-01 (výkaz ziskov a strát za rok 2008) a NUJ 2-01 (výkaz ziskov a strát za roky 2007 a 2006). Pri výpočte ukazovateľov hodnotenia finančnej situácie žiadateľa odporúčame postupovať v zmysle prílohy 02 žiadosti o NFP - ukazovatele hodnotenia finančnej situácie - súkromný sektor a podľa nižšie uvedených tabuliek.

Je v súčasnosti možné aplikovať ustanovenia zákona č. 66/2009 Z.z. aj pri majetkovoprávnom vysporiadaní pozemkov na účely posudzovania žiadosti o NFP?

Od 1.júla 2009 nadobudli účinnosť články I, II a III zákona č. 66/2009 Z.z. o niektorých opatreniach pri majetkovoprávnom usporiadaní pozemkov pod stavbami, ktoré prešli z vlastníctva štátu na obce a vyššie územné celky a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorý upravuje usporiadanie vlastníckych vzťahov k pozemkom pod stavbami vo vlastníctve obce alebo VUC, ktoré prešli do vlastníctva obce alebo VUC podľa osobitných predpisov, vrátane priľahlej plochy, ktorá svojím umiestnením a využitím tvorí neoddeliteľný celok so stavbou.

Ak nemá vlastník stavby ku dňu účinnosti tohto zákona k pozemku pod stavbou zmluvne dohodnuté iné právo, vzniká vo verejnom záujme k pozemku pod stavbou užívanému vlastníkom stavby dňom účinnosti tohto zákona v prospech vlastníka stavby právo zodpovedajúce vecnému bremenu, ktorého obsahom je držba a užívanie pozemku pod stavbou, vrátane práva uskutočniť stavbu alebo zmenu stavby, ak ide o stavbu povolenú podľa platných právnych predpisov, ktorá prešla z vlastníctva štátu na obec alebo VUC. Dovoľujeme si upozorniť, že predmetný zákon sa týka len tých vlastníkov stavieb, ktorými sú obce alebo VUC, pričom tieto obce a VUC sa stali vlastníkmi stavby prechodom z vlastníctva štátu bez majetkovoprávneho vysporiadania vlastníctva k pozemkom.

V prípade, ak predmetom realizácie projektu budú dotknuté aj takéto pozemky a žiadateľ (obec alebo VUC) nemá ku dňu účinnosti tohto zákona vykonané pozemkové úpravy k takýmto pozemkom, pre účely posudzovania žiadosti o NFP a preukázania majetkovoprávnych vzťahov k nehnuteľnosti bude riadiaci orgán pre OP ŽP požadovať preukázanie zapísania takto vzniknutého vecného bremena na liste vlastníctva. Postup na zápis takto vzniknutého vecného bremena v katastri nehnuteľností je upravený v predmetnom zákone.